未点名任何国家 美拟向刻意贬低币值国家产品征

（华盛顿综合电）美国商务部提出一项新规，要向那些低估其货币兑美元汇率的国家产品征收“反补贴税”，这可能让美国对中国产品征收更高的关税，进一步加大对全球贸易规则的冲击。

根据美国联邦公报周四公布的提案，只要美国财政部认定某个国家进行竞争性货币贬值，美国企业就可要求对该国的产品征收反补贴关税。目前，美国未将任何国家归入此列，但此提案聚焦于“低估币值”，还设定了更广泛的标准。

美国商务部长罗斯在声明中称“这将提醒外国出口商，美国商务部可以采取措施抵消损害美国产业的货币汇率补贴……外国不能再利用货币汇率政策来损害美国工人和企业的利益。”

罗斯并未点明美国针对哪个国家，其声明只说，政府只是“确定了用以判断是否应针对货币低估征收反补贴税的标准。”

商务部发出的通告说，将由财政部确认某个国家是否刻意低估币值，并特别指出此举不针对各国央行行动导致的汇率波动。“在判定政府的外汇行动是否导致货币被低估的时候，我们一般上不会将独立央行或者货币当局的外汇及相关信贷决策纳入此列。”

据了解，政府内部审议的知情者称，特朗普上任之初，罗斯和白宫贸易顾问纳瓦罗就在推动这个举措，有关讨论后来沉寂，最近几周成为特朗普团队贸易的讨论热点，有关部门之间的辩论非常激烈。

过去10年，美国企业曾多次要求商务部将弱势货币算作一种补贴。

现在担任美国贸易代表的莱特希泽在2010年曾向一个国会委员会供证说“我们应该对中国的汇率操纵做出回应，……美国政府应该把汇率操纵视为补贴。”

民主党议员多年来也在推动贸易法做此类调整，以化解汇率担忧，但从来没有获得足够的支持以立法。

学者严重背离以往关税政策

彭博社报道指出，这个提案如今得到推进，显示主张在贸易问题上不断向中国施压的鹰派得势。

国际贸易律师、美国智库卡托研究所兼职学者林西科姆指出，此举将严重背离美国以往的关税政策。他说“对被美国视为低估了币值的国家，这将开启美国对它们所有商品加征关税的大门。”

本月，几乎达成协议的美中贸易谈判最终仍谈不拢，特朗普随即提高了新一批总值2000亿美元（2759.40亿新元）中国商品的关税，还威胁要对3000亿美元的商品加征关税，并宣布封杀中国电信巨头华为。

汇率政策是特朗普政府同墨西哥、加拿大和韩国达成贸易协议的核心之一，如果美国也同中国达成贸易协议，预料这也会是内容的一部分。