报关单境外收发货人也有难点？

笔者不是标题党，你没看错，确实有企业在填制报关单时遇到了这个问题。那么，具体是啥情况呢？

以上案例，其实涉及到一个关务的基础知识，那就是进出口活动中，关于境内、境外具体以什么作为分界。这里就得提到两个概念，一个是国境；另一个是关境。

国境是指一个国家行使主权的领土范围，包括但不限于陆地领土、领空和领海。

关境是指实施同一海关法、规章、关税制度的区域，也是海关行使执法主权的地区。

正常情况下，国境等于关境。随着关税同盟和自由贸易区、自由港大量出现，国境等于关境的原则被突破。出现了以下两种情况

关境大于国境。如关税同盟的成员国之间进出各成员国国境的货物不征收关税，只对来自或运往非成员国的货物在进出成员国共同关境时征收关税。，对于关税同盟各成员国来说，他们的关境大于国境。例如欧盟。

国境大于关境。如一国在国境内设立自由贸易区、自由港等特殊区域，由于特殊区域视为境内关外（国境内关境外），货物进入特殊区域内享受不同于境内区外（国境内特殊区域外）的监管政策，故该国的国境大于关境。例如中国。

目前我国的单独关境区有中国香港、中国澳门、中国台湾省（台、澎、金、马单独关税区），在单独关境区各自实行单独海关关税制度。除此以外还有设立在国境内的各种海关特殊监管区域（视为国境内关境外），所以我国的国境大于关境。

了解了以上关于国境和关境的概念后我们不难发现，进出口活动中常说的进出境、报关单填制规范中提到的境内、境外，其实指的都是关境。我们通过举例说明。

回到例1中看，由于A公司属于海关特殊监管区域内企业，而海关特殊监管区域视同为国境内关境外，所以A公司虽是中国国境内的注册企业，但也可视同为关境外企业，故B公司进口时报关单上的境外发货人可填制为A公司的外文名称，对于填制规范提到的特殊情况下无境外收发货人的，名称及编码填报“NO”，这种情况应属海关特殊监管区域内企业办理加工贸易货物内销征税时适用。

，具体业务，建议读者结合实际情况做决定。笔者个人知识水平有限，如有疏漏，望指正。