物流顽疾如何治理？

10月28日，央视财经频道策划的一组《聚焦物流顽疾》的报道开始播出，这组报道集中关注物流企业的生存发展现状，诸多细节与现状值得社会深思。记者在采访中说的一句话可谓振聋发聩，“一个国家，对小商小贩的态度，对货车司机的态度，就是这个国家对于流通的态度”。

公开数据显示，以第三方物流来说，美国只有100家左右参与有效市场竞争，而中国这一领域的企业至少有3万多家，没有一家的市场份额超过2%。物流企业为什么长不大，根本原因还是缺乏企业长大的土壤和营养。

，中国现有物流企业700多万家，拥有运输车辆1600多万辆，平均到每家企业才拥有2台车。北京大陆桥物流有限公司总经理闫杰说，这一行入行门槛极低，有的只要安一部电话就可以开张，转包、挂靠现象比比皆是，有效的竞争手段就是价格，即使有时亏本也只能坚持。

招商局国际董事总经理胡建华曾表示，中国前十位的物流企业所占市场份额仅为13%?而美国前10位的物流企业所占市场份额为34%。在日本，物流已经成为国民经济的大型支柱产业，五大物流巨头占有整个市场将近90%。

近年来国家相关部门始终关注物流业2006年，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》将现代物流业作为重要的生产业，物流业的产业地位在国家规划层面得以确立。2009年3月，国务院正式印发《物流业调整和振兴规划》，将物流业纳入十大调整和振兴产业，从而进一步明确了物流业的地位和作用。2011年3月，全国人大通过的《“十二五”规划纲要》突出强调“大力发展现代物流业”，共有20多处提及物流业发展的内容。2011年6月上旬，国务院召开常务会议决定从税收、土地政策、降低过路过桥收费、加大物流业投入、促进农产品物流业发展等八方面着手发展物流业，这一决定被业界称为物流“国八条”。2011年8月，《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》印发，从税收、土地等方面对物流业给予扶持，被称之为“国九条”;2011年12月，国务院办公厅发出《关于印发贯彻落实促进物流业健康发展政策措施意见部门分工方案的通知》，把“国九条”细化为47项具体工作，落实到31个部门和单位。2013年10月15日，发改委发布《全国物流园区发展规划》，要求到2020年基本形成布局合理、规模适度、功能齐全、绿色的全国物流园区网络体系。

虽然政策力度年年加大，物流行业小散弱的状况并没有从根本上得到改善，物流业往往在实际的地方规划中并没得到相应的重视。包括像用地、税费、政策的扶持这些方面，可能确实都不在地方规划范围内。

除了地价高、空驶率高、过路费高外，物流企业抱怨得多的就是多头管理。据了解，在发达国家，上世纪80年始，美府制定了一系列法规，逐步放宽对运输市场的严格管制，取消了运输公司的审批与限制，鼓励竞争促使运输费率下降和服务水平提高;日本早在1966年就编制了《流通业务城市街道整备法》，把拥挤在大城市中心部位的流通设施向距离市中心20公里左右的郊区集中搬迁。1997年，日本通过了《综合物流施政大纲》，在全国22个城市中建设了24个流通团地，将运输、集散、中转、储存、配送、租赁、订货、销售、售后服务等功能有机结合起来，建立了一个便捷、安全、透明、低成本的全国大物流系统。而在国内，物流企业仍只能在低层次为生存而徘徊。

物流是经济的血脉，但一群被追着罚款的物流企业，注定是无法保证经济血脉畅通的。正如国务院10月18日主持召开国务院常务会议所要求的那样，各地区、各部门让政策措施尽快“落地”，扭转政令不畅的“堰塞湖”现象，克服拖延应付和打折扣、搞变通的行为，努力营造各类主体公平竞争的市撤境。对于物流行业而言，更加需要一个理顺了的市撤境。

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