境外快递或可涉足“同城快件”
中国(上海)自由贸易试验区制度创新的一大亮点“负面清单”终于揭开面纱。今天凌晨1点03分,上海发布正式公布这张备受瞩目的《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》。记者发现,此次2013版负面清单对一些扩大放开的服务业领域都进行了部分条件限制。
在上海自贸区扩大开放的服务业具体列表中,文化服务、社会服务等涉及民生的领域颇受各方关注。负面清单将会如何进行风险控制呢?
“今天晚些时候负面清单会**。”昨日在自贸区情况说明会,上海市政府副秘书长、自贸区管委会常务副主任戴海波的一番发言让记者兴奋不已,不断刷屏成为昨晚大多记者的重要工作,这一等待持续到凌晨1点。本次2013版的负面清单共分为18个门类,89个大类,共计190条,今日上午,晚报记者选取了一些民生话题,帮您一同看看这些特别管理措施背后有些什么。
境外快递或可涉足“同城快件”
负面清单在关于邮政业的条款中,明确指出“**止投资经营信件的国内快递业务和投资邮政公司”,未强调包裹类快件的取派送范围,这也意味着,长期以来,一直没有境外快递公司涉足的“同城快件”有望打开大门。
目前,FedEx、UPS、DHL、TNT等四大洋快递,均已进军中国市场,但受限于《邮**》与“快递新规”等条文制约,只能经营国际快件业务及在限定的城市范围内,经营除信件以外的国内快件业务。占据全国快递市场3成份额的同城快件,则一直由EMS、顺丰、四通一达等本土快递把持,洋快递虽有完善的配送网络与充足的人手配备,却始终无法插手涉足。
此次“负面清单”出台,只规定外资公司**止投资信件类国内快递和投资邮政公司,没有涉及敏感的同城快件业务。这似乎预示着,不久我们要从静安寺寄一份包裹到张江,不必纠结于到底是叫顺丰还是叫申通,也可以选择FedEx、UPS等洋快递了。
但业内专家指出,即使在政策上松绑,洋快递想大规模进军同城快件市场,任重道远。“外资快递公司员工外出派件都是开汽车,走街串巷不如本土快递的电瓶车灵便,还涉及到停车问题,可能在派送成本上大大高于本土快递公司。同城快件大多不需要航空与公路运输,洋快递在物流网络上的优势难以体现,加之其在申城的分拣转运中心大多位于浦东机场保税区,包裹从市区到机场再回市区,成本会大幅增加,派送时效方面恐怕难以和本土快递匹敌。”
不过,专家也表示,一旦有洋快递进军同城快件市场,可能会促进本土快递公司提升服务质量。“在洋快递冲击下,那些平日里不穿工作服,连爬个四楼都怨声载道的本土快递员,可能会感受压力。而那些过去频繁被曝光有**分拣、野蛮装卸行为的快递公司,在服务标准上会向洋快递看齐。”
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