快递员应建安全驾驶档案

我国的快递量世界**，但马路上越来越多飞速行驶、急速转弯的快递专用电动三轮车也成为交通事故的隐患之一。市政协委员于凯提出了《关于尽快“建标立法”加强快递电动车管理》的提案，建议行业主管部门应对快递企业投递服务“**1公里”的运行情况设立考评、制定处罚标准，建立快递员安全驾驶档案，与快递员奖惩挂钩。

于凯委员分析认为，仅北京市邮政管理局官网《快递企业名录》中登记的企业就有485家，全市到底有多少快递专用电动三轮车恐怕没人说得清。快递对北京交通秩序的影响也越来越大，主要存在于两个方面：快递专用电动三轮车技术隐患和快递员驾驶隐患。

按照国家邮政局颁布的《快递专用电动三轮车技术要求》规定，快递专用电动三轮车的行驶时速仅15公里。而快递专用电动三轮车一般可以开到每小时30到40公里，**快的可以开到每小时50公里，难以避免撞人、翻车的事故。此外，快递专用电动三轮车经常装载过多货物，车身框架单薄，转向制动简单，载货量却过于沉重，一旦出现意外，不仅快递员受伤，货物倾覆还会殃及无辜路人。

事实上，国家邮政局已经审议通过《快递专用电动三轮车技术要求》的行业标准，并从2014年9月1日开始正式实施。该标准对快递专用电动三轮车的尺寸限值、装载质量、**车速、制动距离、机械性能等多项指标均有明确规定。但该标准并非强制性标准，此外，从生产备案到上牌运行等多个环节的政策目前尚不明朗，致使目前多数快递专用电动三轮车难以达到“国标”要求。目前，北京各快递公司使用的快递专用电动三轮车厢体十分宽大，而车上大都没有安装后视镜，非常影响驾车人的观察视野。

对于快递员驾驶的安全隐患，于凯委员提案中也有详细提及。他认为，多数快递员的驾车动作极不规范：单手扶把接打电话，低头查看地址，前排坐两个人等屡见不鲜。一些快递员的守法意识淡漠，随意闯灯、逆行、猛拐。

目前的《快递服务》邮政行业标准中，没有对快递员安全操作提出要求。国家邮政局委托中国标准化研究院联合中国邮政速递物流股份有限公司、顺丰速运(集团)有限公司、北京宅急送快运有限公司共同起草的《快递安全生产操作规范》强制性邮政行业标准还处在征求意见阶段。

于凯建议，本市应尽快出台快递专用电动三轮车强制性地方技术标准，要像重视寄递安全那样重视投递过程中的交通安全，增加快递员驾驶技能培训，建立快递员安全驾驶档案。对于管理不善或因管理不善而出现重大交通安全责任事故的企业应予以处罚。应建立一支针对快递专用电动三轮车安全标准和快递员安全驾驶的专业稽查队伍，深入社区、胡同，配合交通**对违法的快递专用电动三轮车和快递员进行管理。交管部门也应对违法驾驶快递专用电动三轮车的快递员加大管理力度。此外，要设立专项投诉举报电话，发动广大市民共同监督。

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