让“实名制”为物流及寄递业系上“安全带”

“在推动物流及寄递行业"实名制"工作中，各相关职能部门一定要严格落实收寄验视制度，通过安检手段，将违品堵截在寄递渠道之外，并通过倒查各个环节，追溯违法犯罪嫌疑人，切实从制度和措施上对违法犯罪分子形成震慑，从源头上保障邮件、快件寄递安全。”8月4日，自治区党委委(综治办)相关负责人刘克勤在接受记者专访时表示。

近年来，由于物流及邮件、快件寄递行业发展迅速，中小企业众多、分散，特别是监管部门职责不够明确、工作机制衔接不畅、办法措施落实不够等管理不到位问题，致使物流及寄递行业存在诸多安全隐患和漏洞。为切实加强物流及寄递行业安全管理工作，严密防范、严厉打击涉及物流领域违法犯罪活动，自治区决定在物流及寄递行业推行“实名制”，加强对该行业的安全管理工作。

刘克勤认为，做好寄递安全管理工作，要针对当前快递领域的公共安全管理现状以及快递行业安全管理中的制度漏洞和工作薄弱环节，不断完善快递安全管理相关制度。要把思想认识统一到“实施意见”上来，拿出具体的计划方案，扎扎实实抓好落实。要强化责任落实，切实将违品堵截在寄递渠道之外。要加大对“实名制”、“100%安检制度”、“100%验视制度”的落实力度，从制度和措施上对违法犯罪分子形成震慑，从源头上保障邮件、快件寄递安全。，要坚持综合治理，进一步构建齐抓共管的工作格局。

“如果因责任落实不到位，物流及寄递行业出现违法问题时我们该如何应对呢?”对此，刘克勤表示，各相关部门在工作中要深入研究分析本部门在快递安全管理领域中的形势任务和存在的突出问题，系统梳理查找在履行职责任务过程中存在的制度漏洞和工作薄弱环节，完善对策措施，按照“属地管理”原则，将邮件、快件寄递安全管理工作纳入平安建设整体规划，纳入综治(平安建设)工作考核评价体系，充分发挥好综治考评的杠杆推动作用。对因重视不够、治安防范措施不落实而导致寄递渠道违法犯罪现象严重的地区，依法实行一票否决权制，并追究有关人员的责任。

适时开展物流及寄递行业的安全隐患排查整治活动，对物流及寄递行业推行“实名制”至关重要。

“各职能部门要密切配合，通力协作，力争在2015年底前，建立健全安全隐患排查整治机制，对各类安全隐患，逐一通报、跟踪治理，对重大隐患及时停业整顿。充分运用警示、诫勉谈话、挂牌督办、黄牌警告、处分建议等政策手段，推动治理整改工作。对因安全管理属地责任或部门监管责任不落实、措施不到位而引发严重影响社会治安稳定重特大案(事)件的地区或部门，依法实行一票否决权制。对各类违法犯罪活动，逐件溯源查实各环节经手人员和寄件人;适时开展打击利用物流及邮件、快件寄递渠道实施违法犯罪专项行动，对重大违法犯罪案件进行联合督办。加强物流及邮件、快件寄递行业应急管理能力建设，强化应急演练，做好应急处置。”刘克勤说。

刘克勤说，各级综治部门要积极协调各职能部门，在2015年底前，推动各地、各相关部门认真履行安全监管职责，将物流及邮件、快件寄递安全管理作为综治维稳和平安建设的重要内容，纳入综治工作考评体系，按照“谁主管、谁负责”要求，强化各项责任措施落实，推动物流及邮件、快件寄递行业安全管理工作齐抓共管。对存在的突出问题要纳入社会治安重点地区和治安突出问题排查整治范围，加强组织领导，注重统筹规划，完善协调机制，确全管理工作的属地责任有效落实。

让物流及寄递行业相关违法人员依法受到惩处，严格落实责任追究制度尤为关键。

刘克勤说“我们将督促各职能部门加大责任查究力度，通过责任倒查，有效落实各方面安全管理责任;各有关部门对违法违规经营者要严格查处，依法督促整改、给予行政处罚;企业负责人、直接负责人或者其他从业人员违反治安管理规定的，依法予以治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。各有关部门工作人员在监督管理工作中失职渎职、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予其它处分。

新疆即将推行的物流及寄递行业“实名制”工作 是一项系统工程。根据《关于加强物流及寄递行业安全管理工作的意见》规定，这项工作主要有自治区经信委、综治办、交通运输厅、邮政管理局等16个部门负责。

“我们要充分发挥各部门协作机制作用，针对寄递领域出现的涉毒涉私、侵权、危害国家安全以及用户个人信息泄露等突出问题，及时部署开展联合打击整治等专项行动。各部门要切实发挥职能优势，密切配合，逐步建立起情报信息共享、技术手段互补、监管执法联动、案件问题联处的良性合作机制，形成"齐抓共管、综合治理"的整体合力。要按照"谁主管、谁负责"的原则，按照社会治安综合治理相关要求，加强组织领导，注重统筹协调，认真履行寄递渠道安全监管职责，确全管理工作责任有效落实，力促物流及寄递行业规范、安全、健康有序发展。”刘克勤说。