发改委再次上调铁路货运价格

国家发改委1月30日晚发布《关于调整铁路货运价格 进一步完善价格形成机制的通知》(下称《通知》)，《通知》明确，提高国家铁路货物统一运价，每吨公里提高1分，由平均每吨公里0.1451元提高到0.1551元。

《通知》称，国家铁路货物统一运价作为基准价，允许适当上浮，上浮幅度**不超过10%，下浮仍不限，在上述浮动范围内，铁路运输企业可以根据市场供求状况自主确定具体运价水平。《通知》同时取消了铁路运输企业收取的“大宗货物综合物流服务费”，

理顺化肥、磷矿石运价水平，取消优惠运价。统一运价自2015年2月1日起实行，其中运价上浮政策自2015年8月1日起实行。

此次运价调整距上次调价近一年。上一次调价是2014年2月15日，当时铁路货物平均运价水平由每吨公里0.13元上调至每吨公里0.1451元，平均运价水平每吨公里同样提高1.5分钱。据中国铁路总公司人士对财新记者透露，2014年中国铁路完成货物周转量25105亿吨公里左右。按此计算，平均运价水平每吨公里提高1分，中国铁路总公司年运输收入就增加250亿元左右。

中国现行的铁路货运价格机制形成于2002年，原铁道部可在特定时间段在一定范围内申请调整铁路运价。据财新记者统计，自上世纪九十年代至今二十余年间，原铁道部和现中铁总公司共进行了货运调价12次 ，单次调价幅度连年提高。 2010年涨幅8%，2012年9.5%，2013年达到13%左右。自2003年以来，铁路货运总体价格已经翻了一倍。

从中国铁路总公司公布的数据看，货运价格的频繁调整对于货运收入的提高十分明显，2014年，铁路大宗货物运输长期低迷，全年共完成货物发送量30.7亿吨，同比下降4%左右。但与之形成鲜明对比的是，其货运收入达到2854.8亿元，逆势增长7.3%，这与2014年2月15日的调价密不可分。

就这次货运调价，国家发改委相关人士表示，当前铁路货运能力不足矛盾得到缓解，此次调整铁路货物运价，重在完善运价形成机制，进一步增加运价弹性，为铁路运输企业灵活应对市场环境变化，提高经营管理水平、服务能力创造更为宽松的政策环境和运作空间，有利于促进铁路投融资体制改革，进一步吸引社会资本投入铁路建设，也有利于促进铁路和其他运输方式发挥各自比较优势，提高运输效率。

国家发改委特别强调，此次调整的是铁路货运价格，不涉及旅客票价，不影响百姓出行支出。相对于上调次数较频繁的货运价格，客运价格因关系到民生问题，上调难度大。铁路客票价格自1995年至今，近20年来一直没有变化。

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