快递三轮车新国标南昌执行遇冷

电动三轮车经济、便捷、实用，使其成为南昌快递员在“**一公里”收寄包裹时普遍使用的交通工具，但另外一方面，仅今年3月至今，快递三轮车就造成各类交通事故近3000起，存在诸多安全隐患，二者利弊如何有效平衡?

事实上，对于快递三轮车的规范和管理问题，今年9月1日，国家邮政局制定“新国标”，对快递电动三轮车的尺寸、车速等多项指标均作出明文规定。比如：**时速不超过15公里，厢体应有“快递”统一标识。然而记者走访发现，快递用车仍然五花八门，外观和型号各不相同。为解决快递车“通行难”，南昌计划在全国率先试点城市公共配送体系。

快递三轮车新国标：时速不超过15公里

一方面快递企业面对不断增长的快递投送压力以及送货上门的服务要求，有着使用电动车辆载送货物的需求;另一方面执法部门又对快递业大面积使用的电动三轮车实行严打态势，“通行难”已成为制约快递“**一公里”的瓶颈问题，那么对于快递行业的电动三轮车究竟有无规范标准呢?

据了解，国家邮政局发布的《快递专用电动三轮车技术要求》(以下简称《要求》)，于今年9月1日正式实施。它明确了电动三轮车的安全性要求，在车辆的尺寸限值、装载重量、**车速、制动距离、机械性能等多项指标上均有明确规定。

按《要求》，轻型快递专用电动三轮车整车长度不得超过2.7米，宽、高分别不得超过0.9米和1.4米。重型快递专用电动三轮车整车**长、宽、高限值分别为3米、1米、1.5米。快递专用电动三轮车的**车速不得超过每小时15公里。只准乘坐驾驶人1人。车厢体上应有“快递”统一标志、快递企业标志及服务监督电话等信息。

关于密封问题，快递专用电动三轮车厢体周边与厢体门应具有良好的密封性，且具有一定的防水性。关于防盗问题，《要求》规定，快递专用电动三轮车的厢体应装有挂锁、抽屉锁、电控锁等多种防盗锁。

快递多为计件工资新国标落地遇执行困境

新国标对快递三轮车设置了诸多限制条件。然而记者走访城区多家快递公司发现，各家快递公司的用车五花八门，外观和型号各不相同。

南昌圆通快递公司一名快递员告诉记者，他们公司对于快递三轮车并无规定，只要车子能装得下，不会掉就行。

另外，记者走访发现，有的快递三轮车是快递员自行购买的，有的由快递公司提供，但就关于《快递专用电动三轮车技术要求》的相关内容，快递员均表示不是很清楚。

陈某是一名快递公司的快递员，他告诉记者，他的电动三轮车就是自己购买的。“我是带着这辆车入行的，当时老板说员工要自己购买电动三轮车配送货物，为了更好地工作我便买了这车。至于交通工具的质量怎样、要不要焊个固定厢、是否具备上路条件等，公司是不过问的。”

另外，也有快递员表示，他们大多选择加盟快递网点，老板不会理会交通工具的质量怎样，每天完成配送任务就行。据了解，大多电动三轮车是不同快递企业下设的各个网点自行采购的车辆，甚至一个快递网点就有几种不同类型的三轮车，而且对于车型以及货物载重量等都没有统一规范。

“我们都是计件工资的，时速15公里怎么能满足派送要求?”对于新国标，多数快递员表示难以执行。

一位刘姓快递员告诉记者，他每天平均要送100多个快件，逢年过节时达150多个。因为他们是按投递件数算绩效工资，为节省时间一般情况下快递三轮车时速可达30到40公里，**快的可以达到每小时50公里。

南昌计划全国率先试点城市公共配送体系

既然有了这样的行业标准，为何快递业的电动三轮车依然乱象重重，相关部门又是如何监管如何**目前难题，规范快递业务“**一公里”的派送?

对此，南昌市邮政局市场监管处龚处长表示，目前国家颁布的“新国标”仅仅是行业标准，并非强制执行标准，再加上不少快递网点属于承包加盟性质，在具体的推进实施上难度不小。即使现在要求快递公司换车，市场上也没有企业专门生产合乎标准的快递三轮车。

同时，南昌市快递协会相关负责人也表示，多数快递公司属小打小闹，对于自身肩负的管理责任认识不足，疏于管理也是造成大量快递三轮车交通违法以及新国标无法落地的内在原因。

为了解决快递车辆“通行难”，南昌市邮政部门表示一方面加强行业内的监督管理，另一方面也正在与交警部门进行协商，争取在年底拿出一个切实可行的解决方案，同时南昌市邮政局也准备在全国率先试点城市公共配送体系，在快递业的末端配送上尽可能地减少电动三轮车的数量和出行。

龚处长解释，公共配送体系主要的原则就是把所有的快递企业整合起来进行一个有效整合，集约经营。所有的快递车辆可以统一送到一个公共服务平台。“不需要今天中通送了11楼，圆通又送12楼，我们统一通过平台来进行运送，可以有效整合地区的快递资源。”

专家建议快递三轮车统一由政府发放配额

快递三轮车安全隐患颇多，但也有市民表示，快递员十分辛苦，一味严查不利行业发展。希望有关部门在考虑好后续措施后，再进行整治，只有疏堵结合才能进行更好的管理。

南昌大学法学院教授彭丁带则认为，当前电动车管理的难点在于不用上牌无法监管、未上保险事故发生后索赔难等。真正解决快递业“**一公里”问题，不能只是“围追堵截”，需从顶层设计开始理顺管理体制，从而引发快递业新变革。“一方面必须对电动三轮车统一规格、统一标识，比如，专用电动车既须具有节能、环保特点，满足快递‘**一公里’收寄货物需要，也必须符合电动车辆的上路标准，由政府部门根据市场需求发放配额，实现总量控制。另一方面我们应该实现上牌备案、动态管理，对违法违规频发的快递企业要削减配额，促使快递企业完善相关制度。”彭丁带说。

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