围绕电价、物流、税收等各地降成本措施加快落

今年是“降成本”任务推进的第三年，国家部委及地方政府纷纷加快落地相关政策。上证报梳理发现，近期多地密集出台一系列举措，政策主要集中在降低电价、物流、税收等成本。分析人士表示，下半年仍会有较大规模的减税政策出台。

用电成本是企业经营成本的重要一块。今年政府工作报告明确要求一般工商业电价平均降低10%。

为落实该项政策，国家发展改革委分三批先后出台了8项措施，涉及金额821亿元。8月下旬，发展改革委进一步加码政策，提出包括允许电网企业直接向用电企业让利等3项措施，推进降电价进一步落实。

目前，不少省份已逐步落实上述政策，如吉林、云南等地于8月左右出台加快实施的具体通知，广西则于近日率先完成降电价10%的任务。

针对降低物流成本，今年也是政策频出。财政部、国家税务总局此前出台了包括对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税等一系列措施，预计全年降低物流成本120多亿元。

多地部署落实的政策包括过路过桥费增值税抵扣、降低港口、高速公路收费等。

从地方披露的数据看，降本增效显著。以河南为例，今年上半年，河南全省社会物流总额创下新高，超过6万亿元，同期单位物流成本却下降11.7%。

据悉，正在进行的国务院大督查也将降低物流成本列为重点督查内容。8月28日，商务部财务司处长梁昊飞率国务院督查组到濮阳市，并组织召开国务院大督查降低物流成本座谈会。国务院督查组指出，降低物流成本，重点是推进简政放权，降税减费，减轻企业负担，降低制度性成本。督查组将积极反映行业诉求，推进物流相关政策真正落地。

减税降费则是降成本政策中受关注的一部分。国务院此前部署今年全年再减税8000多亿元，为市场主体减轻非税负担3000多亿元。

从今年5月1日起，增值税三项改革措施开始实施，包括降低增值税税率、增值税小规模纳税人扩围、对部分企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。

招商证券宏观分析师谢亚轩表示，6月份之后，全国增值税出现了明显的降速，占全国税收收入的比重也降至1/3，而去年全年占比40%。

地方也在积极出台相关措施，如河南出台的“降本增效58条”以及江西的130条优化营商环境政策均涉及这块。

“通过减税降费刺激经济的活力，是财政发力的长效机制，也是当前财政政策的一个长期方向。”华泰证券宏观分析师李超表示，下半年降税空间仍然很大。

华金证券在研报中指出，在积极财政政策要更加积极的基调下，减税的空间较大。减税政策可减轻居民和企业税负，积极效应显而易见。预计下半年仍有较大规模的减税政策出台。

另据记者了解，更多减税降费政策下一步会加快落实。此前召开的国务院常务会议明确要求，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1130 亿元在9 月底前要基本完成。

国家统计局数据显示，降成本政策已见效。1至7月份，全国规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.45元，同比减少0.35元。(陈芳 记者 梁敏)

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作者上海证券报