推进高质量发展 建设国家物流中心

武汉是国家确定的全国性物流节点、长江中游航运中心和国家物流枢纽承载城市，在全国物流业发展格局中具有重要地位。

12月10日，武汉市政府官网发布《武汉市推进物流降本增效三年行动计划(2020—2022年)》(以下简称《计划》)提出，到2022年，基本建成网络化、专业化、集约化、智慧化的现代物流服务体系，力争全市社会物流总费用与GDP比率低于全国平均水平2个百分点左右，继续保持内陆领先、全国靠前的成本优势。

“以物流业高质量发展，带动城市能级全面提升。”武汉市物流办公室相关负责人称，该《计划》为推动国家物流中心建设，加快建设国家中心城市、打造双循环新发展格局重要枢纽提供强有力保证。

发展50条国内全货机航线

建设中部陆海联运大通道

12月12日上午，随着汽笛一声长鸣，一辆搭载日本货物的中欧班列从吴家山站缓缓开出，这意味着日本-武汉-欧洲集装箱水铁联运国际中转新通道正式打通。相较传统海运通道，将日本到欧洲的货物运输时间由原来的45天缩短至22天左右。这是武汉推进物流“降本增效”，构建中部陆海联运大通道一个缩影。

武汉市物流办公室相关负责人介绍，按照《计划》总体要求，到2022年，武汉加快实施航空“双枢纽”战略，构建80条国际航空大通道，发展50条国内全货机航线;加快建设中部陆海联运大通道，包括6条国际铁路干线通道、2条江海直航通道、4条铁海联运通道和2条江海联运通道。

在城市配送体系方面，将建成以“分拨中心—公共配送中心—末端配送网点”为支撑的三级城市配送网络。具体为，新建或改造配送中心8个以上、冷库30万吨以上，新增标准化冷藏车和新能源配送车分别达500台以上和3000台以上，新增智能快件箱4000组以上，建设村级快递网点1500个以上。

此外，为提高物流企业综合实力，将引进培育物流总部5家以上，培育3A级物流企业30家以上，打造供应链协同平台10个以上。

“到2022年，要完成社会物流总费用与GDP比率低于全国平均水平2个百分点左右这一目标任重道远。”武汉市物流办公室解读称，该《计划》突出“降成本、提效率”主线，以提升物流基础设施能力为支撑，以完善政策支持体系为保障，着力培育壮大市场主体，推进物流业高质量发展。

完善六大物流基础设施网络

提高物流运转效率

物流业作为支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，对于培育经济发展新动能、提高实体经济运行效率具有重要作用。

据武汉市物流办公室统计，2019年，武汉社会物流总额超4万亿元，物流业增加值占全市GDP总量9.5%，稳居服务业三大千亿板块第2位，产业规模总体位居全国城市前六、中部地区首位;2019年，武汉社会物流总费用与GDP比率为13.65%，低于全国同期1.05个百分点。

“物流降本增效积极推进，为促进全市经济发展创造了良好条件。”武汉市物流办公室相关负责人称，今年10月份，武汉港口型国家物流枢纽入围2020年国家物流枢纽建设名单，为中部省会中唯一入选的国家物流枢纽。

“建设国家物流枢纽是未来武汉物流业发展的关键任务，是国家战略实施及区域经济发展的重要支撑。”武汉市物流办公室解读该《计划》称，为加快武汉构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运作体系，在该《计划》中着力完善物流基础设施网络，包括优先发展“双枢纽”航空货运网、突破发展“两廊”支撑多式联运网、巩固发展“双轮驱动”水路航运网、提升发展“一环八向”铁路货运网、改善发展“6环24射”道路货运网和完善发展“三级节点”城市配送网6个方面，提高物流运转效率。

据悉，未来3年，将推进武汉天河机场第三跑道、T2航站楼改造等机场扩容工程，加快航空物流服务中心等项目建设。推进武汉天河机场、鄂州机场运营合作对接，加速构建国际及地区航线网络，协同构建国内全货机航线网络，巩固武汉天河机场中部地区国际门户枢纽地位，推动鄂州机场建成一流航空货运枢纽。

引进物流“头部企业”设区域总部

构建智慧物流发展体系

近年来，我市先后引进了阿里菜鸟、京东、苏宁等九大电商，敦豪、顺丰、“四通一达”等十大快递，普洛斯、嘉民、宝湾等知名物流地产商在汉设立地区总部或大型物流基地，物流枢纽功能得到巩固和提升。

“目前，全球前50强物流企业，超过八成进驻武汉。”武汉市物流办公室相关负责人称，随着武汉加快推进国家商贸物流中心建设，一大批国内外顶级物流企业加速布局武汉。

该《计划》明确，未来3年，武汉将大力培育引进物流“头部企业”，瞄准“五类500强”、全球物流100强，积极引进敦豪、菜鸟网络、京东物流等国际国内物流头部企业在汉设立区域总部或功能性总部。支持中远海运集团、东风集团等央企在汉设立物流总部，引导武汉港发集团、武汉商贸集团等本地龙头企业向综合物流服务商转型，形成一批具有核心竞争力的现代物流企业。

“不断提升物流企业规模化、集约化水平。”武汉市物流办公室相关负责人解读该《计划》称，未来3年，我市还将提高现代供应链发展水平、大力发展特色物流、加快发展智慧物流、健全应急物流体系，增强物流业发展内生动力，促进行业高质量发展。

在加快发展智慧物流方面，我市将搭建物流公共信息、城市配送、供应链协同三大平台，建设智能交通枢纽、数字物流园区、智能仓储集配中心、智能快件箱四类终端，形成“3+4”武汉智慧物流发展体系，为建设国家商贸物流中心提供重要支撑。

在健全应急物流体系方面，将加快推进国家区域应急救援中心华中区域中心、国家华中区域应急物资供应链中心和应急物流枢纽建设，完善蔡甸通航产业园航空救援设施功能，提高区域应急保障能力。

小资金撬动大发展

六大举措推动物流降本增效

近年来，我市冷链物流发展迅猛，冷链物流企业规模化、专业化水平不断提升。今年7月份，武汉市山绿农产品集团股份有限公司获批国家首批骨干冷链物流基地。据悉，包括山绿集团在内的多家规模化冷链运营企业获得了运营补贴资金，年电费补贴最高近100万元。

市物流办公室相关负责人介绍，去年以来，我市出台了加快现代物流业发展的若干政策，包括保障项目用地、支持冷库规模化发展、鼓励行业创新以及支持企业创建品牌等12条政策措施，促进全市物流业降本増效，高质量发展。

“两年来累计发放奖补资金3500多万元，不仅成功打造了国家多式联运示范工程、国家智能化仓储示范基地等国家级行业创新品牌，还培育了一批国家3A级以上物流企业和省重点物流企业，提升了我市物流业整体品牌实力和发展环境。” 市物流办公室相关负责人称，截至目前，武汉市A级物流企业达201家，仅次于上海位居全国城市第2位;现有运营冷库规模达到124万吨，冷藏车保有量近1500台，显著提升了消费物流服务水平。

而此次发布《计划》，将从优化“一港六园八中心”空间布局、保障物流项目用地需求、优化城市配送车辆通行停靠管理、增强口岸功能和服务水平、加大财政资金投入力度、降低物流税费成本6方面，建立健全物流业政策支持体系，推进物流降本增效。

其中，在保障物流项目用地需求方面，对国家重大物流基础设施和市级重点物流项目，实施项目用地预报和预安排制度，优先纳入全市年度土地利用计划和供应计划予以保障;在优化城市配送车辆通行停靠管理方面，把运送生鲜食品、药品等车辆视同城市公共交通，保障其全天候通行。

同时，用足用活财政资金撬动作用。积极争取中央预算内投资、中央专项资金，支持推动一批功能性、基础性交通物流重大项目建设。发挥市级物流专项资金引导作用，用足用好A级物流企业、冷库设施、新能源物流车等既有奖补政策，助推物流企业做大做强。

此外，《计划》从提高思想认识、强化协同机制、细化责任分工、强化考核督办、完善监测体系五个方面对保障措施提出了具体要求。

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作者：长江日报