广东发布快递反垄断新规，2021年1月1日起施行

12月14日，广东省人民政府门户网站公布《广东省快递市场管理办法》(下称《办法》)，自2021年1月1日起施行。

该《办法》分为七章共38条，从经营主体、快递服务、快递安全、监督检查、法律责任等方面明确了快递市场管理办法，进一步保护企业和用户的合法权益，推动广东省快递行业持续健康有序发展。

作为快递大省，广东快递业务量和业务收入稳居全国第一。根据广东省邮政管理局的数据显示，今年1-10月，全省快递服务企业业务量累计完成173.7亿件，同比增长30.3%;业务收入累计完成1739.5亿元，同比增长17.4%，均保持高位增长。

在上述《办法》中，值得关注的是，在监督检查方面，明确提及要依法成立的快递行业组织应当保护企业合法权益，不得组织企业达成垄断协议、实施垄断行为。

在快递主体方面，《办法》规范了经营快递业务的企业或者其分支机构根据业务需要，在乡镇(街道)、村(社区)、学校等特定区域设立或者合作开办的，为快递用户直接提供收寄、投递等快递末端服务的固定经营场所属于快递末端网点。

快递末端网点的开办者应当依法向快递末端网点所在地邮政管理部门备案。快递末端网点备案事项发生变化的，开办者应当依法向原备案机关履行备案变更手续，而快递末端网点无需办理营业执照。

在快递服务方面，对于消费者关心的快件投递“最后一公里”，《办法》指出经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，不得以收件地址偏远等理由拒绝将快件投递到约定的收件地址或者增收快递费，未经收件人同意不得将快件投递到非约定地址。

而且快递用户对快递服务质量不满意的，可以向经营快递业务的企业投诉，经营快递业务的企业应当自接到投诉之日起7日内，予以处理并将处理结果告知快递用户。如快递用户对处理结果不满意的，可以向邮政管理部门申诉，邮政管理部门应当及时依法处理，并自接到申诉之日起30日内作出答复。

在快递安全方面，《办法》中明确规定，经营快递业务的企业保存监控资料的时间不得少于30日。其中营业场所交寄、接收、验视、安检、提取区域以及智能快件箱放置区域的监控资料保存时间不得少于90日。

此外，《办法》中值得关注的是，在健全快递设施上，县级以上人民政府应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划;将快递业类物流园区，快件集散、分拨及分拣场所等基础设施用地纳入本级城乡规划和土地利用总体规划;将智能快件箱、快递末端综合服务场所等设施纳入城乡公共服务设施建设规划。

同时，对于外界关注的快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定，对快递服务车辆统一编号和标识管理。快递服务车辆应当符合邮政管理、公安等部门制定的快递服务车辆技术规范要求。

在提升核心竞争力，培育具有国际竞争力的经营快递业务的企业上，《办法》也提及要鼓励经营快递业务的企业运用现代科学技术手段，建立自动化、标准化、信息化的服务平台，提高服务质量和服务水平，满足快递市场需要。

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作者：亿欧网