高速公路节日免收通行费：蛋糕好吃难消化！

从去年国庆节起，国人在重大节假日享受到免收小型客车通行费的惠民政策，但这块看似甜蜜的“蛋糕”却好吃难消化，绵延不绝的拥堵场面成为司机心头之痛。

据了解，在前年没有实行高速免费的“十一”长假，北京高速公路的日均流量为125万。而在去年开始实行免费通行政策的中秋国庆假期，通行车次总数约为1316.5万，日均流量就猛增到161.5万，增幅达29.2%。在实施政策一年以后，今年国庆节高速公路交通流量再度大幅攀升，拥堵程度不减去年。

在国庆假期首日，全国高速公路交通流量就大幅攀升。据公安部交管局统计显示，北京、武汉、长沙等地出城车辆超过30万辆，上海、南京、杭州、厦门、成都、昆明等地出城车辆超过20万辆。

为什么黄金周的高速公路会如此拥堵?很多人想到的，是节假日小车免费政策。

中投顾问研究员李宇恒在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，重大节日免费通行意在通过牺牲部分通行费达到刺激旅游、刺激经济的目的。但在重大假日期间，各地交通本来就十分的拥挤，在免费通行的刺激下，其交通拥挤程度进一步加剧。总的来看，假日经济既是免费通行的前提，也是免费通行后加剧交通拥挤的根源。

重大节假日免收小型客车通行费本应是惠民好政策，却给人们带来如此多的不便。从这几个高速公路通行“免费”的节假日反馈的情况可以看出，惠民政策似乎有了不小的弊端。

李宇恒指出，交通拥挤是我国城市高速发展下的一个棘手问题。免费通行政策并没有合理地考虑假日交通的问题，甚至加剧假日期间的交通拥挤问题。从根本上看，假日经济是免费通行政策出现弊端的重要原因，国内区域经济发展不平衡、人口分布不平衡以及多种交通工具并没有有效地发展起来也与之密切相关。

不过，有人士指出，高速公路免费政策虽然造成了拥堵，但也带来了巨大的社会效益。从经济大趋势看，逐步降低高速公路的收费标准，乃至取消高速公路的收费有利于扩大内需，降低投资冲动，是国家人口结构演变及调整经济结构的大背景下的必然趋势。

那么，该如何让高速“免费”变得更加合理化?

高速公路免费如何科学有效有序施惠于民，应作进一步探索。有媒体建议，比如是否可以发放“免费通行券”，每辆车每年享受一定公里数的免费通行额度，而时间则自由把握。

不过，李宇恒却表示，解决假日“大堵”，比较直接的办法是改变假日经济这种刺激经济的方式，完善带薪休假制度或许更为可行。发放“免费通行券”并不能解决根本性的问题，对于大多数人而言，只有在节假日期间才会更有机会使用“免费通行券”。，看似自由的“免费通行券”其实并不自由。

有观点也表示，现在要考虑的不该是用“高速免费通行券”来取代节假日免费通行政策，而是放宽免费时长，让“免费”来得更猛烈些才是正道。

如果免费的范围能够扩大，使公众能够更多地享受“免费大餐”，也就用不着在规定的时间内“一窝蜂”地挤上高速，导致拥堵加剧。

李宇恒则建议，免费政策并不是假日期间交通拥堵的根本原因，假日经济才是“罪魁祸首”。解决交通拥堵，合理化免费通行政策，改变休假制度是其中的关键。当前集中式的休假是导致大量人流的根本原因，人流在短时间内集中式的流动必然会给各地交通带来极大的压力。

网