乡镇快递“二次收费”被整治，问题的根源出在

前几天，国家邮政局召开全国电视电话会议，专门就快递末端服务违规收费清理整顿工作进行了部署。

按照部署，该项工作在8月份将集中展开，针对部分地区特别是中西部农村地区仍然存在的快递末端网点违规收费情况，开展清理整顿工作，并形成常态化管理。

“这是要动真格了。”

老鬼的朋友安德华说，此次专项整治行动早有预兆。

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关于末端违规收费的报道，早可追溯至去年年底。彼时，四川成都商报一则《不在“服务区”，乡镇网点额外收取“辛苦费”，凭啥?》的调查报道引发围观效应，尤其是乡镇快递普遍存在的“二次收费”现象，引发消费者关注，甚至不满。

自此之后，今年4月，国家邮政局即在全国范围统一安排开展了快递末端服务违规收费整改工作。对于这次全国整改，官方表示违规收费现象得到一定程度遏制。

上个月(7月24日)，四川省消委会面向社会发布了全省首份乡镇快递取件二次收费社会监督调查报告消委会调查乡镇快递二次收费，多家快递公司被点名!

据称，该报告历时两个多月的深入调查调研，采集有效样本3403个，并直接对雅安、德阳、资阳和广元等地乡镇及相关部门开展实地走访。调查的结果并不“乐观”。比如

绝大多数市州均不同程度存在乡镇快递二次收费现象，其中反映中通、申通、圆通、韵达网点二次收费现象的受访者占比超过50%。

为此，四川省消委会表示，快递二次收费涉嫌违法，近期将会同管理部门约谈相关快递公司，督促改正并建立保护消费者权益的长效机制。

扎实的走访，详实的数据，切实的案例，四川省消委会这份报告一出，无异于一颗“深水”，尤其是直接点名多家快递并直言“二次收费”涉嫌违法的论断，更是让快递人惶恐和不安。

果不其然。在此之外，国家邮政局即召开了这次力度的全国电视电话会，进行专项整治。

也值得的关注的是，几乎与国家邮政局的会议同步，新华社也进行了相关调查，四川消委会的报告、国家邮政局的专项整治，均有所提及。

……

一场末端违规收费的大整顿，正席卷而来。

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问题来了乡镇快递网点取包裹额外收费，这钱该出吗?

对于这个话题，老鬼去年就曾写过一篇文章。当时很多粉丝(乡镇快递网点的经营者)给老鬼发来几条长长的留言，以亲身经历讲述了乡镇快递收取额外费用的种种无奈。

作为快递网络层的组织单元，由于没有可供借鉴的经验，全是摸着石头过河，管理和经营方式原始粗犷，困难和压力难以预测又无处不在，甚至可以用“处处是坑，步步惊心”来形容。

关于这种无奈和两难的切身体会，老鬼摘了几条，供大家参考。

01.别说乡镇，大城市小区有些收件人不在，要求放门口便利店的。好多便利店都门口贴出告示""代存快递，收费1元”，为什么没人来治理，为什么没有人说违法，因为人不属于你快递公司，你爱寄存不寄存。大多数消费者都愿意出这点钱。

，人不能惯。想想业务员派送才多少钱。你寄件人也只是说给你把货送到地，也没有说预约送件，你也没有给预约的价，送到啦，你没人接收，这能怪企业嘛。好多便利店开始出于会免费寄存一下，结果后来发现人人都往他那放，有时一放十天半个月不来取，搞的人便利店老板连货都没地方放啦。

02.其实这已经是公开的秘密，这种现象很普遍，只是没有得到关注而已，可以看出来，喊着不赚钱的其实你们心里自己比谁都清楚，不赚钱早就不干了，不信可以慢慢看，以后媒体对这种乱收曝光率会越来越多。关键的是县城的负责人不想换其他人做，因为那些乱收费的乡镇代理点收的钱还要孝敬县城的老板，这些潜规则只要是做过乡镇都明白。

03.乡镇本就是末端，城市的末端各路大神都承认不好处理，何况是乡镇?不要一边嘴上为末端诉苦，一边又狠狠的抽巴掌!声讨站着说话不腰疼的做法，更讨伐花了几块钱包邮件就认为自己是上帝的主!

04.人们已经接受了啤酒效应，一瓶啤酒小卖部卖5元，饭馆至少8元，KTV20-30不等，酒店更不说了…运营需要成本，总部取消了3+1超区费用所以末端乡镇送不起了…如果实在不让收，有解决办法，乡镇全部多收寄件人3元，末端乡镇都录发件网点3+1这样合情合理了不?只有这样可以皆大欢喜。

05.前端为了量拼命打价格战，末端派费养不活网点。末端不收钱，就只能用户自己去县城拿了。

06.起始端收费太低，导致未端不收费无法生存，快递费收取应当变革，如果起始端预留1-2元由收件人支付，是不是就可以避免未端收费及非本人签收等问题。

07.一个乡镇只有十多个件，来回距离几十公里，快递企业给的派费根本维持不了运营，单靠一个快递企业生存不下去，必须整合多家快递企业才能生存。可是整合真的容易吗?每家快递公司到货时间不一样，取齐所有的快递公司的件，时间又过去了，还要接受考核，希望所有快递企业、政府机构能实地调研一下，给一个好的扶持政策，让乡镇快递能够得到健康发展。

……

这些体会，老铁们有同感不?

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快递公司作为服务的提供者，当消费者有所质疑和不满的时候，管理部门进行整治、媒体进行监督，都无可厚非。

问题的核心在于，造成这种现象的根源在哪里。根源不除，再多的专项整顿也都是治表，甚至徒劳。

病根何处寻?提及率的一个词是派费。

“不能只让马儿跑，不给马吃草。”

“良好的服务都是建立在经济基础之上的，钱给不到位，服务自然就会缺位。”

“今年开春就打价格战，派费越打越低。这对乡镇网点来讲，简直就是毁灭性的打击，如此情况下，连生存都困难，何谈服务?很多网点二次收费实属铤而走险，但凡有其他选择，都不至于此。”

……

派费大战仿佛正在成为压垮乡镇快递的一根稻草。

对于派费机制调整暴露的问题，国家邮政局在此次专项整治行动安排中已经有所认识，并明确要求各快递企业总部尊重市场规律，加强精细管理。

一是在与电商合作中要结合自身的派送范围和派送能力，明确告知投递服务深度，约定切实可行的投递方式，不得超越实际服务能力承诺派送范围和深度。

二是要加强格式合同管理和价格管理，在格式合同条款中明确投递深度、投递方式以及价格标准。

三是在末端投递过程中，除经与收件人协商同意其他投递方式外，应当依法将快件投递到约定的收件地址。

四是细化网络管理，要统筹地区差异、优化派费机制，降低快递末端经营压力，实现快递末端可持续性运营。

细研国家邮政局对各大快递总部的“四条要求”，实际上已经给出了切实可行的解决思路。真的希望各大快递能够以此为契机，重新考量和评估末端网点的承压能力，落实管理部门的要求，做出真正有效的改变。

农村广阔天地，确实大为可为。电商进村，渠道下沉，新一代农民的消费能力和模式也正在逐渐的“城市化”，乡镇或者说农村快递未来发展潜力巨大，这点毋庸置疑。

，再大的潜力也是需要时间的沉积和正确的商业模式来解锁与“变现”的。

乡镇和农村跟城市无论是营商环境，还是消费习惯，也包括世故等均有着巨大的差异，只有充分了解和掌握这些差异，顺应这些特点，打造出更接地气的商业模式，网点才能扎根，农村这片广阔天地才能任其驰骋。

否则，天地有多大，束缚和困难就有多大。