揭秘禁令下的送礼花招：“网购+快递”更隐蔽

春节将至，中央要求提倡节俭之风，反对铺张浪费，坚决刹住公款送礼等不正之风。近来，公款送礼的现象确实明显减少。，记者昨天在南京街头采访中发现花样翻新的礼品和送礼手段，买礼品竟能开“办公用品”，送节礼有礼品卡，这些都给春节送礼披上了“隐身衣”，甚至由此形成了灰色产业链，需要警惕。

探访 公款买烟酒能开“办公用品”发票

昨天上午，有市民向南京晨报84701110热线反映，称在南京街头一些礼品店，可为公款购买礼品、烟酒的消费者开具办公用品发票，这样的做法在节日期间给了腐败以可乘之机。

在新街口繁华路段就有一家烟酒店，只见这家烟酒店陈列着各种档次的名烟、名酒，其门口的“某名酒”三个大字非常引人注目，广告牌上还写着“团购从优、送货上门”的字样。

“在这里公款买名酒可以开发票吗?”“可以。”“能开什么内容?”“礼品、食品(行情专区)、办公用品、烟酒都可以。”昨天，面对记者提出的开发票要求，这家烟酒店老板痛快地作出了上述回答。老板说，只要顾客有需要，就可以开具“办公用品”发票。虽然目前有关部门查得严，他也不能让顾客买了东西，为发票内容为难。

记者发现，这家烟酒店的营业执照范围，并没有烟酒这一项，老板告诉记者，最近他们根据客户需求，已开具了花样繁多的发票内容，可以开食品、办公用品、服饰等等，最近开的人很多。

店主 “开过很多次了，尽管放心好了”

随后记者又来到了湖南路，在一家以销售东北特产为主的商店，当被问及是否可以开具“办公用品”等发票时，老板说，最近对发票管得很严，有点难度，如果单位团购买得多的话，可以开具这样的发票。

除了可以开具“办公用品”发票，这些商店都表示，可以送货上门。在南京中央路，同样是一家经营特产的商店，直接在门口打出了“单位团购”的广告字样。店主说，他们这里一般只接受单位团购，发票可以开“办公用品”。

“现在不是不允许单位用公款送节礼了吗?”记者问道。某特产店店主回答说，“是的，所以我们现在也很小心，但公款送节礼我们有礼品卡，直接送到客人手上，方便得很。为了方便报销，单位在购买这些礼品卡时，可以根据需要开具‘办公用品’发票，之前已经开过很多次了，尽管放心好了。”随后，店主将发票的样式拿给了记者，并且表示随时欢迎来团购。

街头 虚开办公用品发票需支付6%的费用

南京一些礼品店，可为公款购买礼品的消费者开具办公用品发票，这样的做法在节日期间给了腐败以可乘之机，但代开发票业务的出现，也给公款消费罩上了合法“外衣”。“我公司与多家公司合作，常年有多余发票对外销售……”相信这样的宣传卡片很多市民都收到过。据知情人士介绍，目前虚开办公用品发票需支付6%左右的费用，而开具增值税发票则需支付17%的费用。

众所周知，办公用品是为保证日常办公的正常运转，在报销问题上属于“较好入账”的项目，那么虚开此类发票自然给腐败留下了钻空子的机会。

调查 “网购+快递”让送礼更加隐蔽

调查中，记者发现，与以往提着各种礼品东奔西走不同，随着电子商务的发展，“网购+快递”的形式，无疑让送礼变得更加方便和隐蔽。

据了解，随着春节日益临近，各地快递公司的工作量普遍有所增加，一些单位、小区门卫室接收的快递明显增多，“不仅承运更多的网购商品，也有更多人直接代寄礼品。”南京一家小区门卫保安说。

原来，一些网店不仅可以把礼品、购物卡和发票寄到不同的地址，还可以将发票内容开成“办公用品”等，为公款送礼提供便利。

在南京一家礼品店，店铺出售面值不等的购物卡。该店的一名客服告诉记者，如果多买一些，可以把购物发票内容开成“办公用品”，而且每张购物卡可以寄往不同的地址。

与网购实物礼品并通过快递寄送相比，电子礼品卡和礼品券的出现，让送礼方式更加隐蔽。记者发现，不少电商都推出了电子礼品卡或礼品券，只要输入卡号、密码，就可以完成支付。送礼者通过短信把卡号和密码发给收礼人，即完成了送礼过程。

律师 礼品店乱填发票内容违纪违法

记者调查发现，南京很多商店在当顾客提出要开具上述类似发票时，都会尽量满足。随后，记者将这个情况反映给了工商和税务部门，他们表示，商店、饭店开的发票种类如果与消费者实际购买物品不符，就是违反了发票管理办法，应该受到行政处罚。而礼品店给消费者开办公用品发票，消费者所在单位缴税时，也会少缴一些所得税。

对此，江苏长三角律师事务所杨朝江律师认为，虽然礼品店没有逃税，涉嫌帮助消费者所在单位逃税，不管购买者是企业还是政府官员，只要发票种类和购买物品不符，店家的行为就违纪而且属于违法行为。

禁令之下暗度陈仓—

违规送礼“隐身变形”花招

近来，中央纪委屡次发文，严禁节日期间公款送礼、吃喝等。，新华社“新华视点”记者调查发现，一些单位和个人“暗度陈仓”，运用网络交易逃避监督，而且送礼人与收礼人互不见面。

送礼与收礼，穿上“隐身衣”

记者近日在北京、重庆、长沙等地采访发现，中央禁令之下，请客送礼之风有所收敛，一些高档商品商家反映“今年明显不好卖了”。，一种名为“礼品册”的商品在网络上销售火爆。在搜索引擎输入“礼品册”，显示结果达190多万条，大多是专门销售礼品册的网站。

记者随机打开一家名为“满橙礼品”的网站看到，每个价位的礼品册对应着一些商品，其中一个版本中，有单反相机、高档烟酒等18件价值数千甚至上万元的商品。

莫非重金送礼暗藏通道?据“满橙礼品”一陈姓推销员介绍，送礼者先确定礼品档次并付款，留下收礼者地址，网站先寄给收礼者一张有账号密码的礼品册，收礼者通过账号密码登录网站，自行选择礼品，之后礼品将会由快递送达。

“和府礼品”销售人员说，八项规定出台以及反“四风”以来，请客送礼的风险越来越大，而用礼品册方式送礼比较安全。礼品册是一张巴掌大的卡片，很不起眼，其中礼品从几百元到几万元不等，收礼人自己选定之后，这些礼品可快递到家门口，既安全隐蔽，又投其所好。

销售人员透露，公务送礼是其主要业务，但对于礼品册购买者单位名称，他们却讳莫如深。“新博雅礼品”销售人员说“最近有不少企业买礼品册送给机关单位，都是十几万的大单。”

与此，礼品册还成了部分单位发放福利的“新宠”。“礼尚往来”的一位销售人员说“今年检查很严，购买单位信息我们会严格保密，你买的东西、送的人，只有我了解，连我的同事也不会知道。”

电子礼品卡，随时可套现

在网络送礼盛行的，一些名为“电子礼品卡”的商品销售也十分火爆。这种卡片不记名、无实体，面值从50元到1000元不等。

在京东商城网站上，涉及电子礼品卡的评价达11万多条，其中较多出现的是“给领导送礼的神器”、“单位福利有着落了”、“发票开得灵活”等评价语言。

记者采访调查发现，多数网站并未要求购卡者输入身份证号码;在支付页面，发票名目可选择办公用品、劳保用品、教材资料等类别;购买成功后，系统提供消费密码，在提交订单环节输入密码即可消费。

一位电商服务人员介绍，送礼者在网上购买电子礼品卡后，可将密码转发收礼者，他们可在电子商务网站上凭消费密码任意选购商品。从买礼品到送礼品，双方无需见面，也不用经手实体卡片，既方便快捷，又避免了送礼风险。

业内人士透露，有的客户一次订购几十张上百张电子礼品卡，因为它不仅方便快捷，还可以套现。在赶集网、58同城等生活信息类网站，回收电子购物卡的信息比比皆是。

在淘宝二手交易市场搜索“电子礼品卡”，显示内容达3000余条，价值几百元乃至几万元的礼品卡，大多标以九折的价格，如北京市海淀区一卖家将3万元的京东商场电子购物卡标价两万七千一百六十元出售。记者发现，这类买卖大多通过支付宝、网银转账方式进行交易，一方面收礼人将购物卡面值“变现”存入支付宝，另一方面，“黄牛”将回收的购物卡销售，形成了一条“卖卡—买卡—套现”反复循环的灰色产业链。