新进出境快件监管办法有望年中出台 解决通关难

据知情人士透露，海关内部去年已经形成一个新的进出境快件监管办法，新的监管办法将按照普货的思路管理快件，并将快件通关系统并入海关主系统中。目前新的管理办法还在内部走流程。该人士预测，迫于外界压力，新的管理办法年中或将正式出台。

在我国海关内部管理文件中，将货物分为贸易（普货）及非贸（也即旅客物品，包括快递、快件等）。非贸物品所适用的一套监管体系与贸易的货物管理完全不同，其操作系统也不在中国海关操作系统的主系统里面。而随着跨境电商的飞速发展，之前快件所使用的一套外挂系统已经无法支持目前越来越多的跨境快递快件。这就导致了目前跨境快件，特别是进口快件的通关瓶颈。

据了解，目前我国六个跨境电商试点城市（上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州）中，只有上海的电子口岸具有对海关通关系统的修改与操作能力。而其他各城市海关在报关单传输过程中，都没有权利进行操作，只能通过总署中国电子口岸来修改流程。系统上的制约就导致尽管杭州、郑州等城市积极开放快件进口，但是一直无法有量上的突破。

上述人士认为，随着新的监管办法的出台与系统的改进，快件进口的瓶颈将会被突破，对于我国跨境电商将会产生积极的影响。