玩命快递：利益与安全博弈

对于中国数亿网民来说，收发快递已经跟吃饭、穿衣一样稀松平常。但你有没有想过，小小的快递也会引发天大的安全隐患？

3月10日晚，吉祥航空上海飞北京的HO1253航班在飞行至济南区域时发生前货舱烟雾警告，被迫备降济南机场。经查，飞机之所以发出烟雾警告，是因为该航班上的货物中含有腐蚀性极强且易燃的危险品——来自申通快递的快件。民航局新修订的《中国民用航空危险品运输管理规定》已于3月1日正式实施，在行业监管逐步严格的背景下，一些企业缘何铤而走险违规快递危险品呢？

利益驱动 危险品偷偷上了飞机

根据民航华东地区管理局《关于HO1253航班火警事件的初步调查报告》，该航班共承运3票货物，计236件，1689公斤。涉案货物是申通快递有限公司的快件，托运人为上海申海杰国际物流有限公司，收货人为北京市多元申通快递服务有限公司。货运单上填写的货物品名为“标书、鞋子、连接线和轴承”，但实际货物中却含有危险品“二乙胺基三氟化硫”，运输专用名称为“腐蚀性液体，易燃”。对于这种航空货运代理企业将违禁品瞒报、谎报为普通货物运输的情况，一些行业人士与专家表示并不少见。

上海机场公安局副局长刘国庆通报的数据显示，2013年至今，上海机场公安共受理在普通货物中夹带危险品或危险品瞒报匿报为普通货物的案件共21起，除3起正在调查外，已处理的18起中，有7起涉及申通快递，其中又有6起都是通过货运代理转包的。而部分代理企业之所以铤而走险将危险品瞒报、谎报为普通货物运输，最主要还是受经济利益驱动。

对于此次事件，中航协定性为“性质十分恶劣，严重危及民航安全”，并开出了严厉的罚单：注销申通快递、秉信物流、申海杰国际物流3家公司的货运销售代理资质。

虽然对违规企业的处罚已经很严厉了，但也存在被罚企业“改头换面”继续经营的可能性。东航快递公司总经理宗伟表示，申通的货运销售代理资质被注销后，可以找其他航空货运代理公司与航空公司对接业务，“因为货物要分配到不同航企和航班，使用代理反而比快递直接跟航空公司谈价格更低”。

对此，中国航空运输协会秘书长魏振中在航空货邮运输安保工作动员大会上透露，中航协已在探讨法人退出机制，对代理企业实行信誉评价评估，建立违规企业及其法人黑名单制度，“企业一旦违规，在永远取消其代理资质的同时，其法人也不能再从事这个行业”。

调查还发现“上海申海杰国际物流有限公司”与“上海利腾货运代理有限公司”、“上海翔鹰航空服务有限公司”的实际控制人相同，中航协决定同时对“上海利腾货运代理有限公司”、“上海翔鹰航空服务有限公司”停业整顿3个月，视其整改情况再作进一步处理。

在这次事件中，作为揽货方、托运人、申通等三家公司都受到了严厉的处罚，但对发件人却没见多大的处罚力度。对此，中国民航大学安全学院副教授杜珺坦言，这是因为在我国相关法律中并没有对发件人追责的相关规定。

正本清源 安全防范关口应前移

吉祥航空客机因火警备降后查出危险品一事，引发业内外对危险品运输的高度关注。

宗伟介绍，随着网购的发展，快递行业竞争非常激烈。为了发展更多的客户，有的代理企业明知是危险品也接下来。而按照危险品的运输规定，危险品的运输和包装因为有一系列严格的要求，其运输成本往往是普通货物的十几倍。在这种情况下，有些企业就将小批量的危险品夹带在普通货物之中，以期蒙混过关。

宗伟还告诉记者，安全问题是快递行业存在的最大的隐患。他说：“至少有几方面的硬伤与软肋，导致快递业治理难度增大。”

从客观原因来说，首先是硬件设施不到位，“比如说安检机、开包验视、视频监控等，很多快递站点没有配套”。对于升级“伪装”过的物品就更难以分辨。

基于对经营成本提高的考虑，事实上许多快递企业的站点没有购买相关安检设施。由于快递人员的快速增加，相关培训工作或欠缺或精简。操作人员在面对大量的快递包裹时，不经过系统培训，就算购买了安检设施，一些快递员仍看不出来哪些包裹内的物品属于违禁品。“什么是爆炸物、化学有毒物品操作人员无法分辨。”宗伟说。

杜珺副教授从另外的方面表达了对此的担忧：“快递包裹在到达机场货运站之前，没有很好地分类，包裹上面没有清晰地列出物品的种类，大量的物品在上货运飞机之前，由承运方的航空货运公司进行集中检查，对他们而言，压力太大了。大多数航空物快递邮件的品种都非常繁杂，有时一吨货物可能包含几百种物品。在这种情况下，如果有危险品夹带在其中，是会存在安检机检不出来的可能，因此对航空快递邮件应分别申报、分类包装，加大安检力度，就能降低危险品蒙混过关的概率。”

多位专家均表示，要构建完善完整的安全链条，就要将关口前移，在物品的收发阶段就应加强管理与分类。对快递行业来说，面对生意和安全这两个问题时，往往就选择了前者。如何能处理好生意和安全的关系，对快递业的长远发展尤为重要。