推动共同配送需多管齐下

在“一公里”问题中，“共同配送”作为一种先进的配送模式，不仅可以提高物流效率、降低物流企业成本，，还可以大大节省社会资源，改善城市交通状况和环境。多方掣肘。

目前，国家提倡并发展“共同配送”工程已经持续多年，，与现代物流的发展要求相比，物流配送“一公里”的问题仍未得到改善，而我国在发展“共同配送”的道路上也存在着许多问题

一是物流发展滞后。我国大多数物流企业普遍存在着“规模小、分布散、技术弱”的特点，其技术装备和管理手段都比较落后，服务网络和信息系统也不健全。这就造成了物流企业在从事配送业务时，往往只能提供单一功能的仓储和配送服务，缺乏一定的竞争能力，直接影响物流服务水平。

二是缺乏管理制度。当前，我国大部分城市的配送体系建设仍处于探索阶段，市场竞争机制和市场管理法规均不健全，特别是发展物流配送所需的产业政策和产业规划还尚未出台，使得物流市场的竞争规则基本上没有统一的法律法规可循。于是，在发展“共同配送”的过程中极易出现重复性建设、不正当竞争等行为。

三是没有合作意识。一方面，配送企业往往出于自身考虑，都不愿意共享信息资源，使得各个企业之间难以结成相互依赖的合作伙伴关系。这就对系统的整合资源、提高配送效率，以及发展“共同配送”造成了一定的障碍。另一方面，由于“共同配送”是一项系统工程，从运输角度来讲，各种运输方式的密切配合都需要制定标准化的技术政策，而我国目前在这方面的政策扶持力度还比较欠缺，各种运输方式的整合和协调，以及各个部门之间仍然存在着各自为政、壁垒分割的制度障碍。破解之道

实际上，“一公里”配送压力一直是困扰我国物流企业的一大问题，特别是在城市范围内，随着经济发展带动社会物流量的迅猛增长，使得企业和用户对配送的强度和质量提出了更高的要求。在这种情况下，发展“共同配送”工程，是提高配送效率、合理利用资源、维护市场秩序的有效模式。

，发展“共同配送”是一场“全民战争”，需要多个层面的共同努力才能实现。

，作为物流企业，应该加强基础设施建设和电商物流技术。与传统的配送模式相比，虽然“共同配送”对配送节点的数量要求较小、对配送设施的利用率较高，，当这种模式需要满足不同客户的不同需求时，就要做到及时准确的服务水平。于是，这就对配送的车辆、装卸搬运设备，以及配送信息系统等方面均提出了更高的要求。可以说，“共同配送”的发展依托于先进的物流设施和设备，与电子商务系统密切相关。，重视并加强配送设施和电子商务化进程，是物流企业提升末端配送服务能力的有效途径之一。

，国家应该制定并完善有关“共同配送”的法律法规，合理规划物流仓储用地和配送中心，通过政策引导的方式，鼓励更多的物流企业参与到“共同配送”的模式中。这样，不仅可以降低物流企业的运营成本，还有助于提升“一公里”的物流效率。，国家还应该加大对货运的扶持力度，提高市场的技术准入门槛。事实证明，限制货车进城并不能缓解交通拥堵。货车禁行后，上路的面包车更多了，这使得城市交通不畅的现象变得更加严重。以小客车代替大货车运货进城，新增车辆和排污都会翻番，城市反而变得更加拥堵，污染也随之更加严重。，政府应该加大对货运的扶持，放松对货车进城的限制，给配送车辆更多的发展空间来降低运输成本。只有这样，才能从源头上解决物流堵在“一公里”的难题。

再则，在建立可持续发展的“共同配送”模式中，还需要明确各个部门之间的利益分配和责任分担，加强多个层面的协同合作关系。由于“共同配送”是一种集约化的配送模式，是一种以规模效益取胜的配送模式，，在整个供应链系统中，上游企业、下游用户，以及配送经营者之间，将不再是一种单纯的竞争关系，而是一种协同合作的伙伴关系。这就要求各个部门相辅相成，并肩发展。尤其是在利益分配时，一定要做到公平、公开，这样才能保证整个配送体系的可持续发展；而政府部门之间也应该打破各自为政、壁垒分割的制度障碍，为“共同配送”的可持续发展奠定良好的基础。

，在“一公里”配送终端中，加强投放自提货柜的方式，也是解决末端配送的有效方法之一。自提货柜这种自取方式具有安全性能高、领取方便简单等优点，是减少快递工作业务量、降低物流成本的一大新招。，由于自提货柜的前期投入资金较高，柜体数量和空间也十分有限，，自提货柜并不适用于人口密集、治安混乱的区域使用。对此，终端自提货柜市场应该理性发展，特别是在投放选址上，应该尽量选择人员素质高、安保条件好的区域，而商务集中区是自提货柜投放的最佳选择。因为在商务集中区，主要以文件之类的小快件为主，并且该区域的安保条件也比较良好，十分适合自提货柜的投放，特别适宜自提货柜市场的进一步发展。，社区便利店、药房、居住小区等区域也可以适当配置一定量的自提货柜，并加以配合自提点的建设和便利店、小区物业自提模式，通过多种方式灵活搭配应用，这样才能更好地完善城市“一公里”的配送布局。

(作者单位对外经济贸易大学)