快递员终获“名分” 快递商悲喜交加

　　网络购物大行其道的当下，在城市大街小巷、在居民小区、在校园门口，人们几乎随处可见行色匆匆的身影。然而，很少人知道，这些我们“最熟悉的陌生人”却没有属于自己的合法职业。

　　“1999年颁布实施的《职业分类大典》，没有纳入快递方面的职业，只是在邮政领域下，设定了一个‘速递业务员’职业。”北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君在接受《现代物流的·快递专刊》记者采访时表示。

　　日前修订完成的《职业分类大典》（以下简称《大典》），终结了职业“黑户”的尴尬处境。《大典》在取消了近900个职业的同时，新增347个职业。自2009年新《邮政法》给予民营快递企业合法身份之后，快递员终于也有了合法的“出生证明”。

　　如今要给远方的亲朋好友寄递物品，只需要一个电话或者通过即时通讯工具下单，就可以坐等快递员上门取件。予人方便的快递业，早已得到市场的认可和国人的青睐。

　　经过十多年的发展，快递业像“柴米油盐”一样，已经渗透到百姓工作和生活之中，并促进了就业和带动了地方经济发展。2014年我国快递业务量近140亿件，人均快递使用量超过10件，年人均快递费用支出近150元。

　　迅猛发展的快递业得到各方的高度关注，国务院总理李克强多次为快递业“点赞”。“快递业正走向正轨，快递员作为一种新兴职业，必须在《大典》中有所体现。”参与《大典》修订工作的赵国君认为，“这对快递企业的人员招聘、培训、提升员工队伍的稳定性，树立一线员工的职业荣誉感都大有裨益。”

　　国家发改委在2011　年新修订的《产业结构调整指导目录》中将包括快递服务在内的邮政业纳入国家鼓励发展的产业目录。如今快递业在邮政业中占比越来越大，职业分类的缺失，显然与快递业在国民经济中的地位不相匹配。

　　某民营快递企业高管王顺民（化名），在接受《现代物流报·快递专刊》记者采访时也表示，我国快递从业人员数量以百万计，将快递员这个职业纳入《大典》是水到渠成之事，这能够进一步增强快递业在国民经济中的地位。

　　与快递员这个职业一道被收入《大典》的快递职业，还有快递工程技术人员和快件处理员。有分析指出，作为《大典》重要组成部分的邮政业职业分类体系重新确立，为邮政业开展信息统计、人力资源开发管理、职业教育培训、推行职业资格制度等工作奠定坚实基础，提供有力依据。

　　“快递员作为一项新的职业纳入《大典》，或将加速快递从业人员全员持证上岗的进程。”快递行业专家赵小敏在接受《现代物流报·快递专刊》采访时表示。

　　赵小敏的揣测绝非空穴来风。《快递业务经营许可管理办法》规定，经营同城快递业务的企业，快递业务员中具备初级以上资格的不低于30%；经营省内异地快递业务的，快递业务员中具备初级以上资格的不低于40%；经营国际快递业务的，快递业务员中具备初级以上资格的不低于50%。

　　去年国家邮政局发布的《快递条例草案（征求意见稿）》提出，“国家实行快递员注册管理制度，……引导经营快递业务的企业全员持证上岗。”

　　在王顺民看来，快递员全员持证上岗，进一步提升了快递市场的准入门槛，有利于提高行业的集中度，规范企业的内部管理和运营，推动民营快递企业向现代企业转型。

　　当前，快递业正由粗放式向集约化转型。“十三五”时期，快递行业一定会加快兼并重组的进程。在竞争愈发激烈的快递市场，人才已经成为竞争的关键。快递企业需要经过相关资质培训，具有实操和技术创新能力的人才。企业对快递从业人员的要求，聘用以及培训，都需要向着规范化和现代化方向迈进。

　　赵国君告诉记者，提高行业准入门槛需要一套体系性的设计。持证上岗是在从业人员上设立一道关卡。在企业安全设施的配套、作业场地等方面都有明确的标准。体系性的安排设计，是为了促进企业走向规范、正规，实现现代化运营，进而杜绝一部电话，几辆自行车，租个场地，就可以开展快递业务的现象。

　　为快递员列入《大典》欢欣鼓舞之余，赵小敏的分析让王顺民产生一丝担忧——快递从业人员持证上岗不仅在实际操作中存在一定难度，而且会增加企业的运营成本。

　　王顺民对记者解释说，一方面，在方兴未艾的O2O市场中，有为数不少的从事实物寄递的人员，如何界定这部分人群的职业类型，目前没有明确的说法。另一方面，就正规快递企业而言，各个地方考试的频率不同。在快递业较为发达的一线城市，是一月一考；而有的地级市则是一季度一考，甚至半年一考。在快递员流动性比较大的情况下，有的快递员未等到考试开始就已经离职了。此外，持证上岗还会增加快递企业的成本。“每人300元的考试费用，需要快递企业一力承担。”

　　虽然获得职业资格证对快递员素质的提升有一定作用，但是快递公司没有对持证的快递员“另眼相看”，这是快递员这个群体持证比例不高的另一个原因。王顺民向记者透露，快递员职业资格证未与薪金水平、福利待遇挂钩，这导致快递员报考的积极性不高。

　　有业界人士指出，快递员纳入《大典》是必要的，但是没有必要要求全员持证上岗。运输毒品、危险品泄露、客户信息被贩卖等安全事件的发生，导致媒体夸大了快递行业的危险性。行业主管部门强化对快递员的管理，一个主要目的是为了通过从业人员的素质和职业技能的提升，保障快递寄道渠道安全。“通过管理快递员来保障快递安全，是一种本末倒置的做法。”赵小敏分析说，减少职业资格的许可和认定，是深化行政审批制度改革、加快政府职能转变的重要任务。全员持证上岗，会增加企业的成本，降低民营企业的市场竞争力，严重阻碍行业发展。