双11狂欢或“城市包围农村” 快递下乡路通到哪

　　编者按随着乡镇网购潜力的不断挖掘，农村快递市场呈现出一片“蓝海”，电商渠道逐渐下沉，“快递下乡”热不断升温。今年的双十一临近，在可预见的促销日农村购物需求明显、包裹数增多的情况下，快递企业能否高标准完成农村电商落地服务？

　　早在2014年初，国家邮政局就启动了“快递下乡”工程，推动广大农民享受网购服务。 据国家邮政局数据显示，随着“快递下乡”的持续推进，截至2015年上半年，快递网点的乡镇覆盖率已经超过60%，12个省（区、市）覆盖率已超过70%，且县域快递成为增长新亮点。从公开的快递行业市场调查分析报告看，上半年，1600多个县共完成快递业务量5.7亿件，占全国的比例为6.7%，但同比增幅达到67.6%。从发展趋势看，上半年县域快递业务增长超出整体快递业务增长近20个百分点。

　　民营快递方面，各企业共完成业务量73.9亿件，同比增长50.2%，对全部快递业务量增长的贡献率达到96.7%;实现业务收入941.6亿元，同比增长43%，对全部快递业务收入增长的贡献率达到94.9%。这是因为，自2015年以来，伴随快递产业地位提升，外部环境逐步优化，市场更加开放透明，民营企业加速进入市场，加大建设投入，加快发展步伐，竞争活力和创造力得到了更为充分的释放。

　　在国家邮政局局长马军胜看来，以前我国农村快递量少到几乎可以忽略不计，但今年抽样统计已能占到总量的10%。未来农村快递发展速度将比城市电商快得多，大力发展“快递下乡”，服务人数占优的农村网民迫在眉睫。

　　在受访者看来，快递下乡畅通了城市和农村的市场，实现了消费的互动，以生鲜食品及农产品的高效运输为例，不仅带动了农村地方经济的发展，更给农村创造了增收的新机遇。

　　以安徽为例，据《瞭望》新闻周刊记者体验发现，从天猫网站购买饲养于安徽省泾县工家桥镇，地属皖南山区北部的老母鸡，位于广州的记者在24小时之内就可以通过冰冻冷链收到。涵盖了当地饲养人员现场抓鸡、清洗、真空包装，快递发货等环节。

　　该店员工表示，城市居民对于生态食品的要求越来越高，得益于快递下乡，位于农村的原生态产品能够方便地运输到城市客户手上。尽管价格不菲，但通过这一渠道已累计销售近千只。

　　快递下乡在活跃农村经济的，越来越多的农村地区也开始受益于其带来的高效、便捷、低成本的物流方式。农民和城市居民一样，可以在网上购买商品，在降低了诸多流通环节后，能比在商户购买便宜不少。不仅如此，快递还在乡村催生了新业态。在农村，农民仍处于网购时代的开端，缺乏网购信息，为此在农村懂互联网的年轻人发明了“网代”新业态，即按农民订单垫付代理网购，每件收取相应的服务费。

　　尽管如此，快递下乡仍旧面临着一些老困难。一方面，我国农村多数青壮年劳动力进城务工，少有再回流创业者，而农村留守的老人和儿童中大部分人收入并不高，购买力较低，仍需时间培养需求；另一方面，乡村间物流成本较高，多数快递公司的网点止步在乡镇一级，一些快递网点除了快递寄存，还需要经营烟酒饮料销售等多种业务，否则难以维持。

　　有关专家指出，“快递下乡”工程取得良好成效仍需要政府的政策引导和资金支持。快递业的基础建设在乡村基本是从零开始，未来应在充分了解快递企业需求的基础上，整合各快递企业、社会运输力量及各类网点资源，进行系统性、全局性的规划。

　　他们表示，很多偏远地区和农村地广人稀、交通不便、业务量较小，各快递公司均布局网点和配送人员显然不经济。为此可通过公共投递平台的建设，提高农村快递配送网络的覆盖率，满足日益增长的市场需求，可以充分发挥规模效应、降低农村配送成本，实现快递下乡。具体实践中，要因地制宜，根据农村特点进行细致的规划。

　　其一，鼓励积极探索和创新，以农村综合服务站、村邮站、农家书屋、村委会、供销社等公共服务平台为基础，通过委托代办，向农村地区居民提供较为完善的快递服务，并向所有快递企业开放。这样既降低了快件农村地区投递的成本，解决了快递服务在农村服务能力较弱的问题，为这些公共服务平台开辟了新的创收来源。

　　其二是整合农村各种运输资源。充分利用交通运输部门的农村公交班线、货运、农用车，促进快递企业与交通运输部门进行合作，利用这些农村运输车辆搭载快件，既为运输车辆增收，也降低了快递企业的运输成本，实现合作共赢。

　　其三是在农村公共服务平台上叠加网购服务的功能，引导和拉动农村地区的消费，为快递服务提供需求来源。

　　2015年10月14日，国务院召开常务会议，部署加快发展快递业，李克强总理为快递站台，使快递业搭上发展快车。

　　会议指出，加快发展快递业，可以便利群众生活、降低流通成本、服务创业创新，对于扩大内需和就业、促进结构优化、提高新型城镇化质量，具有重要意义。

　　会议确定，一是向各类资本进一步开放国内快递市场，支持快递企业兼并重组、做优做强。二是简化快递业务经营许可和进出境快件通关手续，探索快递企业工商登记“一照多址”。三是推进“互联网＋快递”，引导快递企业与电商深度合作，服务农业订单生产、工业个性化定制等新模式，发展便民利商新业态。支持开展代收货款等业务。四是实施快递“上车上船上机”链接工程，给予快递专用车辆城市通行和作业便利。完善农村、西部地区快递服务网，构建覆盖国内外的快件寄递体系。加强寄递安全和服务质量监管，打造“放心快递”。五是加大财税、金融、用地等政策支持。中央预算内投资重点支持农村和西部地区公益性、基础性快递设施建设。鼓励金融机构开展抵押贷款、融资租赁等业务，拓宽企业融资渠道。

　　国家邮政局局长马军胜在会上表示“快递下乡不在于送下去多少个包裹，而是在于给老百姓带来多少便利，让老百姓得到多少实惠。”国家邮政局将继续深化快递发展“向下、向西、向外”的战略，牵手快递企业向农村市场发展。

　　2015年9月17日，媒体报道了中国邮政集团公司江西省分公司与顺丰、申通、圆通、中通、汇通、韵达、天天、优速8家快递企业的江西分公司签订战略合作协议，合作方将在22个县区共同推进农村快递服务体系建设，并力争到2017年年底实现“乡乡有网点、村村通快递”的目标。

　　根据协议内容，邮政企业将利用现有农村服务平台开办快递超市，代办快递收寄业务。建立县级快件集散处理中心，充分利用县（市、区）邮政生产处理场地或其他场所建设快件集散处理中心，做到及时配送和投递。加快农村配送平台的能力建设，不断加强乡镇配送场所改造。据了解，这只是邮政EMS和民营快递企业融合的开始，未来更多的“牵手”将给农村提供更好的服务。

　　从全国来讲，快递网点在乡镇、农村的普及还没有实现全覆盖，邮政和民营企业的业务交叉合作也只是开始，快递真正大众化的路还有很长一段要走，而这个双11的购物狂欢又会打通多少“快递下乡”路，值得期待。

　　第一物流全媒体 综合整理新华网 人民网 网易新闻 《瞭望》

　　责编/宫逸