如此“禁电”说明啥

　　日前，一条关于 “呼和浩特市严查各类违法营运的电动三轮车 “的消息，在快递行业引起轩然大波。

　　据媒体报道，10月16日起，呼市“禁电令”的实施，让该市的快递行业失去了送货工具，面临停摆。而呼市快递企业改用电动两轮车送货的方式，于11月2日再度被呼市政府叫停——自重40公斤，时速20公里以上的电动车都不让上路。

　　11月7日呼市召开新闻发布会回应称，已制定相关方案，解决“双11”快递高峰难题。这份所谓的“相关方案”让期望“禁电令”有所松动的快递企业大失所望——原则同意已取得特许经营许可的45家快递公司、“约4000辆快递专用三轮车”，从10月30日到12月30日期间在每日19:00至次日7:30时段集中配送，其它违规上路的机动三轮车，一律按照专项整治的要求加强管理。

　　近年来，各地“禁电”“限电”事件早已不是什么新闻，为何呼市的“禁电令”受到如此“关注”？笔者认为主要有以下两个原因

　　一是，恰逢一年中最大的电商促销活动。一边是海量的包裹等待配送，一边是快递配送“一公里”的首选交通工具，在呼市全市范围内，如此全方位的、不留任何死角被禁用，快递延误不可避免。

　　二是，国务院不久前出台的《关于促进快递业发展的若干意见》（以下简称《意见》）将“改进快递车辆管理”列为六项政策措施之一，其中明确提出，研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。各地可结合实际制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法，解决“一公里”通行难问题。

　　《意见》给予各地政府对电动三轮车的管理自主权。单就这一句话来看，呼市的“禁电令”看似合乎《意见》要求，事实却恰恰相反。《意见》还明确提出“各地要规范快递车辆管理，逐步统一标志，对快递专用车辆城市通行和临时停靠作业提供便利”。很明显，《意见》肯定了电动三轮车在快递配送中的适用性，并对城市快递专用电动三轮车的规范管理指明了方向。

　　笔者还注意到，有的地方的“禁电令”，对事关民生的快递用电动三轮车采用了特事特办的方式。比如，石家庄市对邮政快递业电动三轮车采用 “四统一”管理，即车辆统一、颜色统一、标识统一、编号统一。而且在 “禁电令”出台之前，石家庄市给予邮政快递及相关行业一定的过渡期，以保证快递业平稳运行和消费者权益。

　　显然，呼市出台的简单粗暴的、一刀切的“禁电令”，虽然能达到降低与电动三轮车有关的交通安全隐患和美化市容市貌之目的，却与《意见》所倡导的车辆管理方式背道而驰。这是一种懒政，更不符合中央构建服务型政府的执政为民的理念。