“国标”即将出台，快递用三轮车需规范

　　10月27日，《国务院关于促进快递业发展的若干意见》对外公布。根据意见，到2020年，我国将基本实现乡乡有网点、村村通快递，快递年业务量要达到500亿件，年业务收入达到8000亿元。意见还明确，将研究出台专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。

　　研究出台快递专用电动三轮车国家标准，被认为将解决快递“最后一公里”的安全问题。由于标准不一、质量无保证等问题，目前快递公司使用的三轮电动摩托车成了影响市容市貌、扰乱交通秩序的“重灾区”，尤其是在发生交通事故后，由于责任认定难，加之无保险，又导致了索赔难。

　　快递专用电动三轮车国标出台后，以电动三轮车承载的这“最后一公里”能否被成功理顺？

　　走在大街上，记者见到一辆送的电动三轮车迎面而过，这辆车挡风玻璃已经不见了，仅有一块塑料薄膜遮风挡雨，只能容下一人的座位还有几层货物堆叠在这里。在刹车之后，这辆电动三轮还向前走了几步才停下。

　　这辆车与记者相遇在位于石家庄红旗大街上的河北师大西门处，这里被各家快递公司的电动三轮车、三轮大货车、三轮小货车所占据，使得本来就不宽敞的道路显得更加的拥堵，学生过马路都十分小心谨慎。

　　记者注意到，有几家快递公司的快递员以大树作为“据点”，将货物堆放在地上，这些停在路边的快递电动车大多没有证照，车型不统一，即便是同一家快递公司的车辆也不一致，有的车身并没有喷涂快递公司的名称，缺乏统一标识。快递车停在路边的人行道和盲道上，影响了行人和车辆通行。

　　东东（化名）是京东快递的一名快递员。他开的快递三轮车是自己购买的。按照公司规定，工作满半年以后，公司可以补助购车款500元。

　　一辆快递车三千元，尽管有公司的补助，但是价格仍然不便宜。比较再三，东东还是选择了自己购车，在他看来“这样更划算”。

　　“干快递骑一个月的车程，都赶上我们在农村骑一年的里程了，车辆损耗比较大。如果车子是自己的，有问题自己拿去修理，开着也放心。如果是公司的车，一旦车辆有问题，老板会让你自己去修，还不给出钱。如果电瓶没电了，还要打电话找老板送电瓶，送不过来还耽误送货。”东东告诉记者，“很多快递电动三轮车的轮胎、刹车该换的都不换，我们也怕出事故，但换一套刹车片起码40多元，即便是自己出钱换了，最后车子还是公司的，所以他们能不修一般都不会去修。”

　　快递员不管，快递公司不管，存在诸多安全隐患的电动三轮车就没人管了吗？

　　“不管是城管还是邮政部门，一般没有人会查快递电动三轮车。”受访的多名快递员告诉记者，他们开电动三轮车上路不需要上牌照，也不需要考驾驶证，公司也不会安排驾驶技术培训。

　　一名来自宅急送的快递员说：“现在也管不了，你说怎么管。每天要送的件很多，工作量很大。为了赶时间，快递员有时会闯红灯，如果路口没有警察，更是乱窜。反正没有牌照，即使查，我们把车开走，他们也找不到人。”

　　不过，东东告诉记者，尽管相关部门不会查，但公司会有人员在路口检查他们是否有违规操作、不遵守交通规则等行为。

　　北京一家中型物流企业中层管理人员杜浩霖，对于快递用车，对记者这样说：“快递行业用于完成最后任务的配送车辆分为三类：电动三轮车、电动自行车和汽车。业内有过统计，快递公司在完成‘最后一公里’的配送任务时，90%以上选用的是电动三轮车。电动三轮车具有载重量大、配送效率高等优点，货物安全性也较电动自行车更有保障。所以，电动三轮车在快递行业的使用率最高。”

　　杜浩霖还给记者算了一笔账，来解释快递行业对电动三轮车的青睐：

　　仅按耗油成本计算，若开汽车进行配送，平均每天的行驶距离为100公里，油耗为10升，相当于80元油费，一个月油费共计2400元。这还不包括汽车的保险和各种维护费用以及司机、快递员的工资等。

　　电动三轮车和电动自行车差别不大，却比四轮电动车便宜近90%，而且不需要驾驶证即可驾驶。电动三轮车仅需要初始的购置和手续费用3500元左右，维护和修理费用极低，并且不需要耗油、无其他杂费，总体优势明显。“除此之外，有些城市对运送快件的汽车还有许多规定。例如，北京的货运车辆需要兼顾各种限行要求等。所以，相比电动三轮车，汽车和电动自行车属于完成最后配送任务的辅助车辆，并且所占比例极低。”杜浩霖说，虽然电动三轮车和电动自行车的质量、安全性无法与四轮电动车相比，但在业务至上的行业中，车辆质量和安全很容易被忽视。

　　此外，还有重要的一点便是违法成本低。据业内人士介绍，在运输过程中，如果电动三轮车被扣留，大多由电动车所有者承担经济损失。“以北京城区为例，被扣留电动三轮车的停车费用为每天50元~200元，扣留时间为1周~2周，仅停车费的经济损失每次为350元~2800元，这还不包括罚款、误工等费用。一辆新电动三轮车的全部购置费用仅在3500元左右，快递员可以保留被扣留车的电池继续使用，电池价值700元，那么最高支出也为2800元。”杜浩霖说，新购车的优势在于减少误工费用的同时增加了计件工资。所以，通常快递员的电动三轮车被扣留后，很少有人去赎回。

　　记者注意到，虽然国家邮政局发布的《快递专用电动三轮车技术要求》于去年9月1日正式实施，但是标准对电动三轮车的诸多方面并没有作出明确规范，而且没有说明如何处理不符合标准的电动三轮车。

　　第一物流研究院的调研显示，大部分快递公司使用的电动三轮车本身存在严重安全问题，导致其无法正常上牌。快递电动三轮车由于大部分由个人购买，造成所选车辆品牌不一，加之经常被交警扣留，所以快递员通常不会购买正规厂家生产的价格偏高的产品。由于杂牌电动三轮车生产厂家缺少生产许可证，无法得到工信部的认可，不可以申请进入产品目录，快递员自然无法向公安机关交管部门提交申请办理车辆牌证和上路行驶。

　　“需要相关政府部门出台一个针对快递业末端配送用电动三轮车的技术标准，对快递三轮车辆的颜色、车型、重量、制动标准进行统一规定、整改，制定上路行驶和停靠标准等。”对此，快递咨询网首席顾问徐勇认为，要解决现有快递电动三轮车存在的种种问题，首先要规定其是否合法，一定要有电动三轮车的国家标准和快递机动车的车型标准。“电动三轮车目前是在同质化竞争条件下不得不选用的一种交通工具，从长远看是一个过度车型，国外全是用机动车”。

　　10月27日公布的《国务院关于促进快递业发展的若干意见》提到，将研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。

　　在业内人士看来，快递专用电动三轮车国家标准出台后，将解决目前快递三轮车存在的问题。不过，国标在推广过程中可能会出现一些问题。

　　中通快递一名快递员对记者说，运送快递的车辆是快递员自己购买的，如果按国标换新的交通工具，谁来支付费用？如果强制要求快递企业更换快递专用的三轮车，会配套出台优惠政策吗？

　　有快递企业负责人认为，研究出台快递电动三轮车国标，其中有利也有弊，国标虽然提高了安全系数，但是装货储存量肯定会减少。

　　同时，不少快递企业负责人表示，即便国标实施，在没有强制要求的情况下，他们不打算更换现有的电动三轮车。有快递企业负责人表示，即使快递电动三轮车国标研究出台，还需要针对一些具体的问题制定相关的细则，这样才能保证国标得到落实，才能真正解决电动三轮车存在的问题。