快递业热点问题待解，“快递+”时代更值得期待

　　2018年作为十九大开局之年，也是改革开放的第40个年头。在2018年两会召开前期，亿欧特发布系列两会回顾文章，本文将特针对2017年快递行业两会代表关注热点进行回顾整理。

　　2017年是“十三五”的第二年，是供给侧结构性改革再度深化的一年，2017年国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出“促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展。”这是“快递”第四次写入政府工作报告，既是对快递业快速发展的肯定，也是对快递业下一步转型提质的期望，对于快递业下一步健康持续发展意义重大。这四年也是我国快递业由大向强发展的四年。

　　2016年政府工作报告提出，“促进线上线下协调互动，推动实体商业创新转型。完善物流配送网络，促进快递业健康发展”。

　　2015年的政府工作报告提出，“发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火”；

　　2014年政府工作报告首提快递，“要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展”。

　　据国家邮政局最新消息，国家邮政局去年共办理全国两会建议提案64件，全国人大代表建议和全国政协委员提案分别为31件和33件，内容涉及快递绿色发展、快递监管、邮政快递设施建设、快递车辆通行、末端服务、行业立法、基层监管机构建设等多个方面。

　　从数量上看，国家局承办的建议提案数量从2010年的14件增长到2017年的64件，8年间承办总量翻了两番多。

　　从内容上看，2007～2010年，代表委员的建议主要围绕普遍服务领域，基本关注邮政法修订、普遍服务保障等内容。而自2014年起，快递领域的建议提案数量成为最大板块，且占比逐年提高，2017年占比达到78%。主要涉及快递立法、快递监管、发展环境、通行政策等多个方面。其中，快递绿色发展成为关注焦点，2017年相关建议提案有28件，占比达44%。

　　国家邮政局局长全国政协委员马军胜提出，就快递业而言，难点和痛点均在末端。总理提出“快递进社区进农村”，对于推动快递业发展、均衡供需具有十分重要的意义。国家邮政局在2017年的工作部署中，提出要继续深入实施“快递下乡”工程，启动“快递入区”工程，加快城乡末端服务网络建设，适应了这一发展趋势。

　　全国政协委员、中国邮政集团总经理李国华完善城区服务网点，打造十五分钟便民服务圈。国邮智库专家杨世忠认为“促进电商、快递进社区进农村”是聚焦快递发展中的矛盾和问题，为快递发展指明了方向，是推动快递向广度、深度发展的要求。

　　国家邮政局数据显示，我国快递市场结构持续优化，区域发展不平衡得到改善。1到11月，西部地区快递业务量同比增长31.8%，比全国增速高3.2%，在全国快递业务量中所占比重提升0.2%。其中贵州、四川、广西、青海等地快递业务量增长率超过38%。市场资源加速整合，1-11月快递与包裹服务品牌集中度指数CR8为78.7%。

　　全国政协委员牛汝极表示，“快递业的发展推动了电商发展，为百姓生活提供了方便，但如何解决好快递‘一公里’的问题要引起重视。”

　　全国人大代表白永红认为，农村物流配送“一公里”瓶颈亟待突破，但乡村配送网络平台建设投入大，见效慢，许多物流企业有成本顾虑。建议按照共建共享、资源优化、逐步完善的组建运营原则，加快建设并开放县乡村公共配送网络平台。政府主导，政策指引，邮政企业牵头建设，进一步发挥邮政公用型企业网络优势，以有序高效的信息平台运作，完善物流服务体系，提高县乡村配送的效率和效益，提高物流资源使用率。

　　智能快递箱作为解决一公里配送的“利器”，到2017年底，我国的快递末端投递服务能力已经显著增强，形成了末端投递新格局。据国家邮政局2017年4季度中国快递发展指数报告显示，全国建成快递公共投递服务站3.15万个，主要快递企业城区自营网点标准化率达到72%，较去年提升21%。中邮速递易、丰巢等企业投放智能快件箱20.6万组，同比增加一倍以上，通过智能快件箱投递快件占投递总量7%，较去年提高4%。

　　快递包装所造成的环境污染问题，已经成为全民关注的焦点。在快递包装中，“大材小用”、过度包装的现象比较严重，回收使用率极低，造成资源极大浪费。在2017年全国两会上，绿色快递开始走红。

　　全国政协委员郑惠强指出，“快递包装革命势在必行！”全国政协委员孙步表示，要给予环保包装物生产企业以适度财政补贴或税收优惠，以降低环保与非环保材料之间的成本差价，并加大技术研发端的财政支持力度，从国家层面制定“适度包装”的相关标准，限制有毒污染包装物的生产与使用，建立包装物回收信息平台等措施，加大快递用可降解、可循环包装材料的科研开发和推广应用力度。

　　全国政协委员、致公党中央委员、华夏董事兄弟商贸有限公司执行董事董配永建议，可以探索通过押金制、返还积分、赠送折扣等方式，促进快递包装物的回收再利用工作。

　　全国政协人口资源环境委员会则在提案中建议，要积极推进快递包装、物流周转包装的标准化工作，在收寄、分拣、封发、运输、投递各个环节减少资源消耗和环境污染。

　　李建华、骞芳莉、王月清、许婷、郑惠强、骆沙鸣等代表委员纷纷关注绿色快递发展，特别是就快递绿色包装方面提出相关建议和提案。

　　在2017年各大快递企业及电商企业纷纷就打造绿色物流，投入真金白银，以及针对性的举措，开始全方位打造绿色快递。

　　至2017年末，我国已经有七家快递物流企业先后上市，我国的快递业务量已经超过400亿件，占世界总量的40%以上，快递量连续四年位居世界第一，绝对是世界第一快递大国。快递业已成为服务业重要组成部分，是推动流通方式转型，促进消费升级的现代化先导性产业，在稳增长、调结构、惠民生的方面发挥重要的作用。

　　如今快递业已经成为中国经济社会高速发展的一张新“名片”，其增长所产生的拉动效应正在溢出到更多的产业，其发展所带来的成果正在惠及更广的人群，应该增强发展的使命感和责任感，坚持以提高发展质量和效益为中心。2017年两会期间马军胜表示，“‘快递+’这篇大文章才刚刚起笔，随着行业供给侧结构性改革不断深入，快递对经济社会发展的促进作用将更加凸显。”

　　2017年各大快递企业，纷纷围绕已有业务“画大自己同心圆，扩大生态圈”，纷纷加码新技术、新设备应用，促进企业转型升级，拓展快运、冷链业务，还开启多样化的投资业务，且还借助“一带一路”东风，加速海外布局。2018年两会，关于快递又会有什么新提法，两会代表又会有哪些新提案，我们将持续关注。