如何确保快递的“最后一公里”

没有物流信息跟踪、没有专人保护，快递的“最后一公里”成为最易失联的一段路。越来越多的商家，开始瞄上了社区快递商业圈，由此也衍生出了智能快递柜等新型投递方式。

 

　　“货物一旦放进智能快递柜，物流跟踪信息会提示‘已签收’，但实际上我并没有当面签收验货。”近日，住在北京市某小区的林某为此颇为困扰。

 

　　快件不经许可就签收，“最后一公里”成老大难

 

　　近日，林某无意中翻到手机里数天前收到的一则短消息，内容显示为一串六位数的绑定验证码。林某和同事交流后才确定是智能快递代收柜的验证码。迅速联系快递员后，快递员则拒绝再次派送：“你自己去小区南门附近取吧。”而林某居住的位置在小区北门附近。

 

　　在不少一线城市，像林某这样的上班族往往会面临这种难题：白天不在家，网购时收货地址如何填？

 

　　数据显示，在2016年全球约700亿件的快递量中，我国占据300亿件。但与此相伴而生的，是快递行业正在面临的“最后一公里”发展瓶颈。

 

　　8月29日上午，中国消费者协会官网发布消息称，自8月11日就《快递暂行条例（征求意见稿）》（以下简称快递新规）征集意见以来，共收到修改意见292条。其中，快递延误、丢失、损毁、保价、签收类问题意见占27.1%，而位列第五的签收问题，共22条意见，占比7.5%。

 

　　家住北京市另一小区的孙某对林某的遭遇感同身受：“由于小区门口的便利店加入了某APP，可以代收快递，我又经常在网上购物，有时快递员会在没有电话联系我的情况下直接将快递放在便利店。”这会导致菜鸟驿站显示签收后，孙某才知情。

 

　　清华大学公共管理学院副教授贾西津认为，每一次签收都是一份契约。如果不经个人同意就改变投递方式，等于单方修改了契约。收件人自己都不知道是谁帮忙签收了快递，这可能存在安全保障问题。“快递员应先电话征得客户的同意，才能放到他们指定的代收点。最好在代领人领快递时报出快件上标注的后四位电话，以保证领件安全无误。”贾西津建议。

 

　　快递丢失短少占比高，应如何追责

 

　　据统计，2017年上半年，全国快递服务企业业务量累计完成173.2亿件，同比增长30.7%；邮政业消费者申诉总量为70.6万件，其中丢失短少占18.3%。

 

　　记者采访了解到，在经常使用智能快递柜的用户中，有的用户接到智能快递柜短信通知，称快递已经放入快递柜中。但在次日拿着取件码扫码后，系统却提示快递柜发生故障，无法使用。该用户立即拨打客服电话询问情况并报修，客服回应称，通过调取监控发现，该快递柜已经被另一家快递公司的工作人员打开，并盗走了快递，随后还将快递柜设置为故障模式，致使快递柜无法打开。

 

　　而选择委托小区门口便利店代收快递的用户也会有快递丢失的情况发生，甚至还为此发生争执，便利店认为自己也很无奈：“我们只是为了方便小区居民，代收快递每件只收1元，如果为此还要赔偿丢件的损失，有点得不偿失。”

 

　　“网络购物、快递送达是一种涉及三方甚至更多方的合同行为。理论上来说，消费者购物时与网络商家形成了合同关系，而快递公司（快递员）是受网络商家委托履行货物送达义务者。”浙江大学公共政策研究院客座研究员夏学民接受采访时表示，从合同关系来看，只有购物者收到快递包裹之时，才算合同关系履行完毕。那么，即使包裹在快递柜内存放数日，如果消费者未收到短信通知或者未领取包裹，从法律上讲，合同关系仍然未履行完毕。由此产生的丢失短少等后果，不应由购物者承担，而应该由网络商家及其委托的快递公司承担。

 

　　近日，公开征求意见的快递新规就明确规定：“因快件发生延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、商号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。”

 

　　对此，浙江消费者权益保护委员会在上述规定之外建议增加规定：“有关企业应当实行首接首赔。”理由是由首先接到诉求的企业先行赔偿，可以防止发生相互推诿。