建立货运业新生态

经过多年发展，我国货运业已经有了较好的基础，面临着良好的发展机遇，但也需要分析新需求，注入新动力，谋划新发展  

　　当前，全球经济深度调整，我国发展进入新常态。从1-5月国民经济运行情况看，工业生产显露改善迹象；社会消费品零售总额实现两位数增长；投资增速小幅回升，民间投资比重继续提高；制造业采购经理指数为50.2%，非制造业商务活动指数保持在53%以上。以互联网为基础的新产业、新业态、新模式快速成长，一系列简政放权、改革创新的政策措施逐步落实。，我们也要清醒地看到，我国出口增速回落势头难以遏制，国内需求不足的矛盾仍然突出，部分企业经营困难，经济下行压力尚未减轻，新旧产业和发展动能转换正处于接续的关键时期。  

　　受经济运行大环境影响，我国物流业同样面临较大压力。今年1-5月，全国社会物流总额按可比价格计算，同比增幅为5.5%，环比基本持平，同比有较大回落。中国物流与采购联合会发布的5月份物流业景气指数（LPI）为58%，比上月回落0.6个百分点。除固定资产投资完成额指数回升外，其他分项指数均有不同程度回落。总体来看，总量增长放缓趋稳，结构调整持续加速，全行业面临从规模速度型粗放式增长，向质量效率型集约式增长转型的重大抉择。  

　　去年9月，国务院发布《物流业发展中长期规划》，把物流业定位于支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。之后，《促进物流业发展三年行动计划》出台，各有关部门都在积极推动落实。交通运输部作为运输与物流行业重要的管理部门，在国务院《物流业发展中长期规划》提出的97项工作任务分工中，就有83项涉及，其中许多任务被列为牵头部门或会同落实的主要部门。《规划》发布以来，交通运输部出台政策措施，着力解决制约行业发展的突出问题，已有重大进展。中国铁路总公司加强物流通道建设，推行货运组织改革，促进所属路局及专业公司向现代物流转型，已取得明显  

　　成效。  

　　从今年开始，全国现代物流工作部际联席会议形成新的运行机制，由国家发改委、商务部、交通运输部、工业和信息化部及中国物流与采购联合会轮流主持，每两月召开一次会议，着力解决需要跨部门协调的重点问题。目前，一些积压的老问题已经和正在解决。如在用车辆加装尾板问题，相关安装标准已由交通运输部发布；快递企业网点审批问题，国家邮政局已经出台简化审批办法；货运业“营改增”后税负增加问题，财税部门正在研究解决方案。随着全面深化改革的推进，物流业发展的政策环境将持续改善。  

　　物流业是基础性、战略性产业，货运业是基础的基础。我国运输费用占社会物流总费用的53%左右，其中，公路运输承担着76%的货运量和33%的货物周转量。现代物流的快速发展以至于国民经济的稳健运行，货运业功不可没。经过多年发展，我国货运业已经有了较好的基础，面临着良好的发展机遇，但也需要分析新需求，注入新动力，谋划新发展。  

　　第一，需要拥抱互联网。2014年以来，一批基于移动互联网的车货匹配平台集中上线，各种物流软件、物流APP应用风起云涌。信息平台型企业在物流园区“落地”，实体场站接入虚拟平台，线上与线下两网融合，互联网成为行业转型升级的重要推手。我们需要运用互联网改造传统货运业，重构资源共享、合作共赢、可持续发展的产业生态圈。  

　　第二，需要调整组织方式。大力推进综合运输体系建设，优化综合运输组织方式。逐步引导长途重载运输向铁路、水运转移，科学确定道路货运功能定位，实现各种运输方式的合理分工，协同发展。鼓励物流与货运领域大众创业、万众创新，运用新技术手段，推动产业跨界融合，提高公路货运规模化、集约化水平。  

　　第三，需要优化政策环境。物流企业希望解决“营改增”后出现的税负增加和发票开具等问题，清理相关涉企收费，切实减轻税费负担。希望简化行业证照办理和审验程序，减少行政审批。希望规范涉路执法行为，坚决纠正“乱收费”、“乱罚款”，创造更加便捷通畅的交通运输环境。希望政府开放信息资源，维护市场公平竞争，引导行业有序运行。  

　　第四，需要更多人文关怀。我国现有1400多万辆载重汽车，近3000万货车司机。他们是公路货运的主力军，也是亿万个家庭的顶梁柱。他们需要良好的工作条件，稳定的收入待遇，公平的市场环境，更需要家庭关爱和社会尊重。全社会应该给予更多的人文关怀，形成“关爱卡车司机”的良好氛围，使我们的行业成为最具活力的行业，从业人员成为社会尊重和羡慕的群体。  

　　第五，需要推进行业自律。鼓励货主企业、物流企业、物流园区、信息平台服务企业、设备制造商、与货运相关的服务部门以及卡车司机等各利益相关方携手合作，共同营造平等、和谐、包容的经营环境。行业协会要加强调查研究，反映企业诉求，以诚信体系建设、社团标准修订、第三方认证、统计信息发布等为抓手，探索行业自律的新模式。  

　　（本文系中国物流与采购联合会会长讲演稿）