中欧班列年开行量有望超5000列 财政补贴或2020年

就内陆地区而言，中欧班列是聚集资源、形成物流枢纽的推动力，但在多个地方年开行量突破1000列后，应该更加注重开行的质量，而非一味追求数量。

中欧班列的竞争进入白热化。

根据各地的最新数据统计，目前有中欧班列运营的城市中，成都、重庆和西安均突破1000列。而再加上郑州、武汉、义乌等其他42个城市的开行量综合推算，截至今年年末全国中欧班列的开行总量或将超过5000列，这比《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》提出的目标提前两年。

国家发展和改革委员会综合运输研究所所长汪鸣对21世纪经济报道记者表示，就内陆地区而言，中欧班列是聚集资源、形成物流枢纽的推动力，但在多个地方年开行量突破1000列后，应该更加注重开行的质量，而非一味追求数量。

或年底突破5000列

根据官方数据统计，截至2018年10月底，中欧班列累计开行已超过11000列，开行中欧班列的地方城市达到45座，目的地包括欧洲15个国家、亚洲11个国家，运送货物92万标准集装箱。

就具体数据而言，地方上已经有三个城市的年开行量突破千列，除成都和重庆外，西安的“长安号”是最大黑马。

今年1月至10月，中欧班列（长安号）开行共计1036列，比2017年增长5.3倍；运送货物105.45万吨，是2017年的4.5倍；货值14.9亿美元，是2017年的7.8倍，从上述几方面观察，其增速均为全国所有中欧班列中的第一位。

而以成都、重庆和西安为领跑者，再加上其他42个城市的中欧班列开行数量，预计截至2018年末将突破5000列，将提前两年完成《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》提出的目标。

一位长期从事中欧班列运营和研究的地方物流办人士对21世纪经济报道记者表示，5000列代表的是数量的增长，也应该看到中欧班列在开行质量方面的突破。

如根据《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》，对于国内中欧班列的发展总体要求是第一是中欧铁路运输通道基本完善，中欧班列枢纽节点基本建成，货运集聚效应初显；第二是中欧班列年开行5000列左右，回程班列运量明显提高，国际邮件业务常态化开展；第三是方便快捷、安全高效、绿色环保的全程物流服务平台基本建成，品牌影响力大幅提升；第四是通关便利化水平大幅提升，“单一窗口”模式基本实现全线覆盖。

“从各地方的实践情况看，可以说中欧班列在这四个方面都取得了很好的成绩，”上述人士表示，“除中欧班列的开行数量有望在今年提前完成目标外，如国际邮件业务、通关便利化水平方面都推进顺利”。

以国际邮件业务为例，11月20日，“中欧班列（郑州）运邮开行仪式”在郑州铁路口岸举行。这标志着全国进行运邮试点的城市已经达到4个，除郑州外，还包括重庆、东莞、义乌。

而在通关便利化方面，四川自贸区成都管理委员会指导协调处副处长罗双发表示，通过缩小海关监管单元、创新中欧班列运营组织模式，以及实现海关和铁路部门的信息共享后，中欧班列（成都）的通过便利化进一步提升。

“第一是有效整合零散货源和班列资源，使中欧班列（成都）的重载率提升10%以上，开行成本降低8%。二是通过关检铁信息平台，实现了中欧班列铁路信息和海关信息点对点互联互通，切实提高班列通关效率。”罗双发称。

市场化运营成熟度是关键

21世纪经济报道记者从多个独立信源获悉，2020年国内将全面取消地方财政对中欧班列的补贴，进行全市场化的运营。

这意味着，未来两年是中欧班列的关键时期谁能拥有更多的货源，谁有可能在市场化的竞争中占据主动权。

“现在全国各地方的中欧班列公司，都在探索通过铁路运输更多的商品类型，其目的在于这能提高市场规模。”上述人士称。

以中欧班列（重庆）为例，其主要货物品类，从最初的笔电产品、汽车零部件、通讯设备等，逐步拓展到了化工品、食品、冷链、医药及医药器械等，数据显示，目前重庆以外地区的货源占比逾60%，而中欧班列（西安）宣布其外地货源占比达到了80%。

新疆维吾尔自治区的阿拉山口市也有意发展中欧班列。不过其更看重的是2020年后的市场环境。“一旦取消全面财政补贴，很多中欧班列公司将不再具备运价优势，这正是我们追赶超越的机会。”阿拉山口市经发局相关负责人对21世纪经济报道记者称。

该人士所说的“机会”，是该市通过与顺丰速运的合作，利用后者在全国的货源组织能力进行揽货，“与地方政府相比，我们拥有更成熟的市场化运营经验”。

对于中欧班列未来的运营，国家发改委提出了四方面要求一是坚持稳中求进，优化开行布局；二是找准目标定位，补齐发展短板；三是坚持市场运作，优化运营环境；四是加强沟通协作，促进利益融合；五是创新服务模式，保障安全运营。

“在这其中，坚持市场运作是核心要求。”上述物流办人士对21世纪经济报道记者表示，“市场化运营水平，是未来取消政府补贴后，地方中欧班列公司能否继续稳定开行的关键”。

除对接国内的货源外，部分中欧班列运营城市，开始考虑做国际货源的中转站。

最早进行这一方面探索的是重庆，21世纪经济报道记者获悉，目前重庆正在推动转口贸易的发展，如通过中欧班列（重庆）与国际陆海贸易新通道的接驳，实现欧亚间通过重庆的转口贸易，目前已分别开展两次将越南产的韩国LG的电子产品通过陆海新通道和中欧班列联动测试，抵达波兰和德国；以及比利时产的烟叶至日本的转口贸易测试。

西安近期也正计划以“海铁联运”的方式，将日本的部分货物通过中欧班列（长安号）运送至欧洲。

西安国际陆港集团总经理助理翟若鹏对21世纪经济报道记者表示，预计首列测试班列将在12月底前开通，“具体货源由日方组织，西安方面则负责实际的运行工作”。

而对未来的中欧班列的发展，汪鸣认为，“在竞争中，各地应在实现需求的驱动下，推动班列向高质量发展，从单一的通道经济，向带动综合产业布局与产业链的延伸方面扩展”。