沂源加快电商发展：1-11月份全县农产品网络零售

2017年8月，沂源县被确定为全省首批7个国家级电子商务进农村综合示范县以来，进一步加大电子商务投入，完善软硬件配套设施，畅通农产品上行体系，全县电子商务持续快速发展。2018年，1-11月份全县农产品网络零售额8.8亿元，同比增长50%。

近年来，沂源县高度重视电子商务工作，将其作为推动新旧动能转换，促进乡村振兴的重要载体，持续加大工作推进力度，特别是2017年8月，沂源县被确定为全省首批7个国家级电子商务进农村综合示范县以来，进一步加大电子商务投入，完善软硬件配套设施，畅通农产品上行体系，全县电子商务持续快速发展。2018年，1-11月份全县农产品网络零售额8.8亿元，同比增长50%。

一、抓组织领导，全县上下齐力抓推进

一是加强组织领导。成立了由县委、县政府主要领导为组长，两位县委常委和分管副县长为副组长，有关部门主要负责人为成员的领导小组，下设综合组、宣传组、扶贫组、统计组、审计监督组、资金管理组6个专项工作组，专项负责各项工作落实。各镇办也成立了相应领导机构和工作机构，形成了上下联动的组织体系。

二是做好顶层设计。委托省电子商务促进会、中国国际电子商务中心等专业机构编制了《沂源县农村电子商务发展规划》和《沂源县县域公共品牌体系设计与运营维护方案》，县政府制定出台了《沂源县电子商务进农村综合示范工作实施方案》，确定了全县电子商务发展思路和中短期目标，明确了示范项目建设内容和工作标准，确保了全县电子商务发展和示范项目建设扎实有序推进。

三是出台扶持政策。县里专门设立了360万元/年的电子商务发展专项资金，重点支持电子商务园区建设、企业运营、物流整合和人才培养等工作。，在县财政较为困难的情况下，县委、县政府专门拿出1000万元专项配套资金，专门用于示范项目建设。

具体工作中，为确保电子商务进农村示范项目有效落实，我们建立了“一二三”模式工作推进机制。“一”，即设立一个专门机构。县里专门成立了隶属于县商务局的编制5人的沂源县电子商务发展管理中心，具体负责全县电子商务发展和示范项目的日常工作。“二”，即抓规范、抓考核。在示范项目建设过程中，严格执行决策程序，公开招标遴选承建企业，及时公开项目信息，特别是强化对项目资金的管理，规范了拨付程序，突出了由第三方评估进度等环节。目前，已拨付中央项目资金500万元。，将示范项目建设情况纳入2018年全县“十二个率先突破”考核，实行一月一考核、一通报，倒逼责任单位向项目建设倾斜。“三”，即建立“周调度、月推进、季”工作制度。每周由商务部门牵头召集项目经理会议，调度项目推进情况；每月由分管县长召集牵头单位和承建企业负责人工作推进会议，研究解决项目实施中遇到的困难和问题；每季度由领导小组组长召开一次工作推进分析会，决策项目推进重大事宜，协调解决项目推进事项。示范县项目实施以来，已上县委常委会1次、县政府常务会2次，召开专题推进会、调度会、现场会等8次，有力地推动了工作落实。

二、抓电商服务体系建设，夯实电商产业发展基础

一是完善公共服务中心职能。投资5000多万元，建设沂源县电子商务公共服务中心。县公共服务中心总建筑面积1.2万平方米，包含公共服务区域、电商孵化园、仓储物流配送中心三大部分，具有产品展示、公共服务、电商办公、电商孵化、仓储物流等功能。截止目前，公共服务中心已有20多家企业入驻，依托品牌培育和特色馆建设工作，县电子商务公共服务中心先后整合农产品10余种，设计了16个SKU(单品包装)。

二是拓宽村级服务点的收入来源。根据项目建设需要，需要建设419个村级服务站点。为保障服务体系落地，服务网点长久存活。我们采取市场化运作方式，与移动公司、人保公司、农商行等企业达成战略合作，将有意向和正在进行拓宽农村市场的企业纳入到村级服务点的建设过程中。目前，已建成村级服务点400个，其中，仅为战略合作企业提供服务就为村级服务点增加收入近千元。

三是打通一公里。全县现有物流企业56家，快递企业14家，从业人员2400多人。但多数企业服务范围仅覆盖到镇级，大多到不了村内。为解决物流“一公里”问题，依托县镇村三级服务体系，同步推进三级物流配送体系建设。建成后，镇村快递包裹将通过三级物流配送体系“一条线”统一配送到农户手中，形成县内各快递公司→县物流配送中心→镇村服务站点的配送体系，既减少了各快递公司的配送成本，又畅通了农产品的上行、下行通道。目前，物流配送系统软件开发已完成，初步设计了以县城为中心、东西南北4条物流路线，项目承办企业已与邮政、顺丰、中通、韵达、百世、天天、安能等7家快递企业达成合作意向，累计实现县到村配送5万多件。仅此一项就为快递企业年节省费用五十多万元。

四是抓好电商人才培养。出台了《沂源县电子商务之星选拔管理办法》，对优秀电子商务人才给予适当经济补贴（管理期4年，每人每月600元）。，把农民、创业就业人员、转型企业、贫困群体、高技能人才等人群作为培训重点，年均培训2000余人次，今年示范项目计划培训7200人次，目前已完成培训7000人次。

三、抓电商产品供给，提高农产品生产标准

一是推行农业标准化生产。近年来，先后引进疏花疏果、苹果现代矮砧栽培等新技术20余项，制定了苹果、桃、葡萄和大樱桃四个树种的标准化生产操作规程，其中《沂源县有机苹果生产技术操作规程》被确定为山东省地方标准。全县标准化生产面积达到了80%以上。

二是建立质量监管体系。全面落实农药经营告知、网格化巡查、农产品风险监测等制度，建立了县-镇-村三级农产品质量安全监管队伍，设立农产品及农资质量追溯网点44处，为农产品质量筑起了安全网。沂源县被评为国家级出口水果质量安全示范区。

三是支持农业规模化发展。县委、县政府高度重视农业供给侧前端产品的发展，在全市率先出台现代农业、现代果业、现代畜牧业和电商发展的系列优惠政策，积极快速吸引社会工商资本进入农业、农村。由深圳东方汇泉金融控股集团规划建设的沂河源田园综合体试点项目，总投资达6.7亿元，规划土地面积达3.2万亩；山东厚土恒生农业综合开发有限公司计划投资6.3亿元，在沂源流转土地1.3万亩，用于发展高效特色农业等。目前，全县新建5000亩以上企业2家、2000亩企业1家、300亩以上企业17家、50亩左右的家庭农场29家。

四是着力拉长农业产业链。围绕果品生产销售，配套建设果菜保鲜储存设施289处，年储存苹果40多万吨，储存时间长达10个月；，发展果实袋、网套、保鲜袋、纸箱等农产品包装生产企业300多家，培育了以汇源、尊海食品、飞龙食品、沂蒙山等为代表的一批农产品加工企业。

四、抓电商主体培育，增强电商产业发展活力

一是抓好龙头电商培育。县政府出台了《关于加快电子商务发展的实施意见》，在项目、资金等方面，对电商龙头企业予以重点支持，培育了一批以沂蒙山旮旯、极有鲜、丹珠尔、福堡农业为代表的的电子商务示范企业，形成了一批以山东华盛果品股份有限公司的齐鲁大宗农产品交易平台、山东沂蒙山旮旯电子商务公司的山旮旯、淄博极有鲜电子商务有限公司的极有鲜等农产品区域电商交易平台。目前，全县交易额过千万的电子商务企业达到20家。，引入了山东水火土电子商务有限公司、山东途瀚电子商务有限公司等一批专业电商公司，发挥其引领示范作用。

二是大力发展订单式农业。积极把握“互联网+”发展机遇，引导新型经营主体开发高端产品，满足多样化的消费需求，形成了淄博群易工电子商务公司为代表的“苹果私人订制”模式。2017年，群易工公司累计销售私人订制苹果4000多单，实现交易额40多万元。今年新引进的蓬莱“四姐妹”公司，第一次合作，就签大樱桃电商产品3万单；浙江时间林科技有限责任公司与沂蒙山旮旯公司合作，建立果树预售模式，通过时间林平台，直接对接果农和消费者，首批10万棵果树已进入交易平台，电商越来越成为沂源农产品销售的重要途径。

三是积极打造“电商企业+基地+农户”发展模式。形成了以淄博福堡农业发展有限公司为代表的牛蒡、丹参种植加工销售扶贫模式。淄博福堡农业发展有限公司下辖牛蒡、丹参等种植基地5个，种植面积达1700多亩。2017年，该公司实现网上销售2000万元，带动200多户贫困户脱贫，带动贫困户每户增收2000元，实现了企业增效、农民增收的双重效益。

四是探索“沂源人家”城市运营方式。以“沂源人家”进张店社区为试点，通过在社区组织推介活动、与超市合作设立专柜、扫码网上下单等形式，销售沂源的特色产品。目前，“沂源人家”进张店社区活动已经进行了7场，累计实现线上销售20多万元。

五是抓好跨境电商企业培育。在巩固传统贸易渠道的，依托阿里巴巴一达通、速卖通、敦煌网、亚马逊等跨境贸易平台，将沂源苹果出口出口到香港、马来西亚、泰国、菲律宾等东南亚国家，2017实现农产品出口8000多万元，其中，跨境电商农产品出口2000多万元。形成了以盛全果蔬、鸿开农业、华康食品为代表的跨境电商农产品出口企业。