宁夏新规鼓励开展多式联运实现“无缝对接”

宁夏回族自治区政府办公厅日前下发《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》，提出进一步加快推进我区多式联运工作，充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率，构建高效顺畅的多式联运系统，更好地服务经济社会发展。

多式联运是依托两种及以上运输方式有效衔接，提供全程一体化组织的货物运输服务，具有产业链条长、资源利用率高、综合效益好等特点，对推动物流业降本增效和交通运输绿色低碳发展，完善现代综合交通运输体系具有积极意义。《通知》明确，已依法获得铁路、道路、水路、航空货物运输以及无车承运、无船承运、邮政快递业务经营资质或者国际货运代理备案的企业，可独立开展与其主营业务相关的多式联运经营活动，或者联合其他具有相关资质的企业组织开展多式联运经营活动，不得对其增设新的行政审批事项。

与此，将加快公路货运市场治理，严格规范涉企收费行为，加强市场运行监测，出台多式联运优惠政策。对多式联运场站(园区)建设进行资金补助，在政府主导的货运枢纽场站、物流园区规划建设中，将多式联运功能作为必要条件。政府对联运设施设备进行补助，鼓励第三方物流参与多式联运，提高多式联运场站(园区)的组货和配送效率。支持卡车减少长途运输，增加短途接驳运输。

为了提高多式联运工作的保障能力，《通知》提出要完善基础设施网络。依托包银高铁、银西高铁、中兰高铁、太中银铁路、宝中铁路以及银川河东国际机场，形成连接西至中亚、西亚及欧洲，东至沿海港口，北至蒙古国的物流大通道;深化与天津港、连云港、青岛港等港口和阿拉山口、霍尔果斯、喀什、乌力吉、策克等口岸合作，常态化运行宁夏·中亚(银川—德黑兰)国际货运班列，打造便捷陆路通道，构建贯通内外的多式联运网络主骨架。加强多式联运枢纽与关联产业的联动发展，围绕“一带三区、一主两副”的总体空间格局，深化与长三角、珠三角等地区合作，有序对接现代煤化工、现代纺织、装备制造、新能源、新材料等重点产业，加快发展葡萄酒、枸杞、草蓄、蔬菜以及“原字号”“老字号”“宁字号”特色农产品，进一步优化多式联运分层、分类节点布局。

支持和引导传统铁路、公路、航空货运枢纽向上下游延伸服务链条，强化全程物流服务意识，积极推进设施设备技术改造和运输组织流程优化，强化铁路、公路、航空等不同运输方式的衔接，依托铁路货运站场、航空港，配套建设公路集散分拨中心，完善具有多式联运功能的综合货运枢纽(物流园区)服务能力。加快推进不同运输方式在票据单证格式、运价计费规则、货类品名代码、危险货物划分、包装与装载要求、安全管理制度、货物交接服务规范、保价保险理赔标准、责任识别、运输时限等方面的衔接，制定有利于“门到门”一体化运输组织的多式联运服务规则。

今后，我区将推动信息共享，加快装备技术进步。推动建立各种运输方式信息资源相互开放与共享机制，依托国家交通运输物流公共信息平台、电子口岸公共平台等现有信息管理系统，整合现有铁路、公路、航空运输相关信息系统，建立多式联运公共信息资源平台，提供资质资格、认证认可、检验检疫、通关查验、税收征缴、违法违章、信用评价、政策动态等一站式服务。