国办：六大行动助推全国运输结构调整

国务院办公厅日前印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》提出，到2020年将实现全国货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，其中与2017年相比，全国铁路货运量增加11亿吨、增长30%。

《行动计划》提出，以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向。到2020年，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长。与2017年相比，全国铁路货运量增长30%，全国水路货运量增长7.5%，沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨。全国多式联运货运量年均增长20%。

为实现工作目标，《行动计划》提出实施六大行动。一是铁路运能提升行动。加快重点干线铁路项目建设进度，加快大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设。到2020年，全国大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区，铁路专用线接入比例达到80%以上。

二是水运系统升级行动。2018年底前，环渤海地区、山东省、长三角地区沿海主要港口和唐山港、黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运输；2020年采暖季前，沿海主要港口和唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。

三是公路货运治理行动。到2020年底，各省(区、市)高速公路货运车辆平均违法超限超载率不超过0.5%。到2020年，重点培育50家左右创新能力强、运营管理规范、资源综合利用效率高的无车承运人品牌企业。

四是多式联运提速行动。推进具有多式联运功能的物流园区建设，加快发展集装箱铁水联运。深入实施多式联运示范工程。支持各地开展集装箱运输、商品车滚装运输、全程冷链运输、电商快递班列等多式联运试点示范创建。

五是城市绿色配送行动。到2020年，在全国建成100个左右的城市绿色货运配送示范项目。城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中，新能源车辆和达到国六排放标准清洁能源车辆的比例超过50%，重点区域达到80%。各地将公共充电桩建设纳入城市基础设施规划建设范围，加大用地、资金等支持力度。

六是信息资源整合行动。加快建设多式联运公共信息平台。到2019年底，沿海及长江干线主要港口实现铁水联运信息交换共享。到2020年底，基本建成全国多式联运公共信息平台。