完善政策优化环境 促进物流业跨越发展

        打造区域性物流中心，对于济南“打造四个中心、建设现代泉城”，加快经济社会发展意义重大。5月31日上午，市政协召开“打造区域性物流中心”专题协商会，彭志忠、葛金田、马黎明、郑少芙、孙倩、颜正华、滕善明等7位委员和专家结合各自工作实际，就物流发展存在的问题、需要政府给予的支持、有序竞争等方面为济南打造全国区域性物流中心建言献策。 
         
        关于济南市物流产业发展现状的思考 
         
        彭志忠 山东大学管理学院教授，物流研究所所长 
         
        近3年来，我市物流总量逐渐上升，总规模居全省第四位，综合交通运输体系不断完善，而物流园区（中心）建设发展较为缓慢，缺少在全国行业中起到引领作用、有规模的本土综合物流企业。针对我市物流业的发展状况，可采取铁路联运发展战略，济南铁路局依托管内“四纵四横”路网骨架，在全省规划布局了20个铁路物流园，从济南铁路局的“北跨”、“东拓”、“西进”战略进行思考；运用济南机场空港战略，济南国际机场搭建高端物流平台，在构建全国区域性物流中心的物流圈和价值链中发挥举足轻重的作用；加快我市物流园区建设，充分整合目前我市物流系统内外的产业资源，由政府牵头四大类物流园区、一个物流金融中心、一个物流信息平台的建设。 
         
        布局一横两纵三枢纽三基地多园区 
         
        葛金田 济南大学商学院党委书记，物流研究中心主任、教授 
         
        在明确规划基本原则的基础上，建议规划“一横两纵三枢纽三基地多园区”的物流空间布局体系。“一横”，就是依托“携河发展”战略，沿黄河两岸打造物流产业带。“两纵”，就是以重点产业集聚区为依托沿东西绕城高速打造特色物流节点。“三枢纽三基地多园区”就是重点规划建设桑梓店、董家公铁货运枢纽中心和济南机场临空多式联运货物集疏运中心；规划建设大桥路大型综合物流基地、崔寨综合物流基地和济钢现代综合物流基地；规划建设多家不同类型、不同功能的物流园区。需重点解决的几个问题：切实提升对物流产业、区域性物流中心内涵的认识；理顺物流管理机制体制；规划建设以商贸物流（或产业物流）为主的省级经济开发区；加大物流基础设施建设投入，完善物流网络体系；进一步完善政策体系，营造更加宽松的创业环境。 
         
        把握物流业发展重大战略机遇 
         
        马黎明 市政协常委，济南社会科学院副院长 
         
        为加快全国区域性物流中心建设，济南需充分发挥中心城市和区位交通优势，紧紧抓住“一带一路”、中韩合作和区域经济一体化等重大战略机遇，把握物流技术发展方向和商业模式的新趋势，大力发展物流基础设施，着力推动物流业转型升级和创新发展，构建更加完善的综合物流体系。要加快构建现代综合交通体系，加强区域物流中心通道建设；加强物流园区统筹规划建设，发挥园区产业集聚和平台运作效应；积极发展第三方物流，培育和引进一批具有全球经营网络和强大供应链管理能力的第三方物流企业；打造七大特色物流业务体系；推动物流业转型升级，解决物流运作难题，改善物流运作效率。 
         
        打造以龙头企业为核心的产业集群 
         
        郑少芙 市政协委员，山东博远物流发展有限公司总裁 
         
        依托龙头企业，打造产业集群对于发展济南专业物流企业，增强济南区域经济作用巨大。政府相关部门要重视供应链物流在物流行业中的作用，推动当地物流业和制造业的联动发展，引导制造企业尤其是大型国有制造企业专注核心业务，分离或外包非核心配套业务。要发挥政府的职能作用，做好产业集群的产业定位和区域规划工作，完善集群内服务功能，实现科学规划，合理市场、区域、项目定位，用事前科学、合理的规划与定位替代招商的功能。要预留第三方物流用地，完善集群地区公共服务平台建设，提升服务内容和质量。要发挥行业协会在集群中的作用。加强集群内行业协会的建设，做好政府和企业之间的桥梁，进行行业调研，协调解决行业内部问题，为政府提供科学的决策依据。 
         
        建议规划建设济北物流开发区孙倩 山东佳怡物流集团公司总裁 
         
        济南打造“区域性物流中心城市”面临许多问题：首先，我市物流业的发展缺乏系统科学的战略研究和发展规划来牵引和指导。其次，二环以内聚集了大量的临建批发市场和物流场院，巨量的物流交通工具在城区通行，阻塞交通并带来消防隐患。再次，物流基础设施多为临时建筑或违规建筑，存在严重的安全隐患。因此，应开展济南建设区域性物流中心的战略研究和规划编制等系列工作，让更多的“济南人”形成共识；开展打造“物流中心城市”的顶层设计工作；建议在黄河以北崔寨、大桥和桑梓店现有物流产业发展的基础上，规划建设济北物流开发区；规划建设一批重点物流项目，重点支持多式联运项目发展以及国际物流大通道建设；规划发展我市的大宗商品交易市场和大宗商品物流中心以及期货交割仓库等设施设备和企业，形成“物流中心”和“金融中心”相互促进的发展格局。 
         
        快速形成区域物流中心集聚效应 
         
        颜正华 传化公路港南部大区总经理，济南传化泉胜公路港总经理 
         
        近年来，济南市物流业快速发展，物流业的贡献能力、发展规模、载体建设、主体培育和信息化水平不断提高，但许多深层次的矛盾和问题尚未有效解决。建议应立足长远、统筹规划、破旧立新，统一行动、统筹协调，避免重复建设。同时加大招商引资力度、加强项目建设推进力度，把国际、国内的知名物流企业引进济南，加强项目建设的推进力度，快速形成区域性物流中心集聚效应。对于目前市区内违法、违规建设，积极整治，改变现有“小、散、乱、差、弱”的局面。要强化宣传、积极造势，努力争取资源，在全国范围内推广“区域性物流中心”的理念，组织召开物流业大会，打响济南品牌。此外，还需积极向国家和省政府争取各项政策，获取发展资源。 
         
        让传统物流插上“互联网+”的翅膀 
         
        滕善明 山东鹊华集团董事长，济南零点物流港董事长 
         
        要加强对全市物流业发展的整体规划，有针对性地出台相应引导政策，从设施建设、扶持资金、专业人才等多方面鼓励和支持各区域物流企业发展壮大；要加强对“互联网+物流”的引导和服务，也可委托企业、利用社会力量来做，搭建第四方物流公共服务平台；要大力支持企业对物流园区进行升级改造，实现产业提升、功能提升、服务提升、形象提升，成为物流行业的信息、商品集散和电子商务集成的运营枢纽。建议大力发展城市共同配送，鼓励商贸流通企业和连锁超市利用第三方物流配送中心、分拨中心及运力资源，加快发展共同配送。物流业也要根据市场需求，注重商贸物流服务创新，满足更具个性化的服务需求。营造物流业发展的政策环境，减轻税费负担，支持物流用地，创造便捷交通环境，改革投融资体制，解决“融资难、成本高”。对物流园区的建设，城市建设配套费可采用减、免、缓交形式，以缓解中小企业建设资金压力。