谁该为汽配业供应链困境埋单？

　　控制着整个汽车零部件市场的外资供应链垄断，就像一面隐形的霸王旗牢牢地插在了中国汽车市场的领地，虽然看不见，但却实实在在地通过行业规定和技术壁垒占据着市场龙头。那么，造成汽车零部件供应链垄断现象的症结在哪里？

　　法律不完善引发供应链垄断

　　供应链垄断问题的根源究竟在哪里？这恐怕得归结到十年前出台的《汽车品牌销售管理实施办法》（以下简称《办法》）。

　　记者翻阅法律资料了解到，2005年起实施的《办法》（以下简称《办法》）规定，汽车品牌经销商开展连锁经营应当取得汽车供应商授权。这就是说，经销商要想成为某一品牌的“代理商”，就必须据此规定，满足厂家所规定的条件，经销商不得不依赖汽车供应商，经销的零部件也不得不符合汽车供应商的规定和要求，由此汽车供应商便全面控制了经销网络。

　　一位不愿透露姓名的汽车行业专家也持相同观点。他告诉《现代物流报·首席供应链官》记者，“国家为了引入国际先进技术，给外资企业一些特殊的优惠。一旦国家强制性的规定售后和组装配套业务及4S店只能为一家企业服务的时候，这种格局就被慢慢确定下来。”

　　但是，我们的“市场换技术”做法并没有达到初衷。给了外企优惠，没想到他们把优惠利用到了极致，形成了行业垄断。而国内的主机厂，包括东风、一汽、上汽，为了眼前利益，并没有考虑太多，或者说没有这么多义务考虑到，把国家的自主品牌做起来，到现在为止，国内的主机厂仍然沿用高价购买的在国外已成为落后技术的技术，没有形成自己的核心竞争力，即使有个别企业做得不错，但也是凤毛麟角，无力与拥有先进技术又严控产业链的外企抗衡。

　　随着《办法》的修订，汽车价格垄断与供应链垄断也将得到有效遏制。近期，工商总局宣布自10月起将停止汽车总经销商备案。而国家商务部、发改委、工商总局近期也将联合修订垄断根源——《汽车品牌销售管理实施办法》，从制度层面破除垄断壁垒。据介绍，此次修订将主要体现在三个层面：一是进口汽车总经销商制度，二是汽车品牌专卖界限，三是售后配件渠道垄断。

　　根据工商总局宣布的停止汽车总经销商备案公告得知，从事汽车品牌销售的汽车经销商（含总经销商），应将其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”，而已登记为“××品牌汽车销售”的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商，可以申请变更登记为“汽车销售”。有业内人士分析认为，这样的变更意味着颠覆了传统的4S店只销售单一品牌模式，多个品牌可以在同一家4S店出售，这样，汽车价格垄断行为或将得到有效遏制，而由《办法》造成的零部件供应链垄断也将得到一定程度的废除。

　　缺乏核心技术无法形成完善供应链

　　除了国家规定的《办法》外，对于企业自身发展来说，最为关键的原因就是技术不够先进。技术是企业发展的核心，技术是否进步，是否创新，关系着企业在市场上是否具有强有力的竞争能力。国内整车企业的核心技术与国外相比还有很大差距，在供应链垄断的竞争环境下，就更没有能力辐射零部件企业，形成国内零部件企业完善的供应链了。

　　作为零部件企业的基层管理者，颜家平最关心的就是企业的产品开发能力和基层管理能力。他介绍说，在产品开发方面，现在的新车投产上市与国外同步，说明新车都是国外开发的，因此配件也是国外开发，然后外资企业引进产品或者核心技术。在基层管理方面，国内的零部件企业不缺乏高端管理人才，总经理等高级管理人员拥有较高的管理水平。但到基层管理就差多了，特别是基层的工程师队伍非常薄弱。虽然领导的思路与想法是对的，但无法贯彻到基层。这样即使设备与零件部是进口，生产出来的产品也不能与国外生产的产品相比。

　　此外，外资或合资企业有一个共同的特点，中方一般管人事、销售、采购等，外方管开发、质量与工艺等。从这个分工，我们可以看出为什么外方（外资企业）能够牢牢控制着整个供应链条，进而在国内汽车行业占尽上风，而且外企对一些高端技术，尽可能地实行保密与垄断，千方百计不让中方学习。

　　“我们很多政策都在注重整车集成而非核心零部件的研发，这也是多家自主汽车制造商后发无力的主要原因。”凤凰汽车专栏作家丁华杰也曾撰文表示同样的观点。

　　如果任由这种核心零部件空心化的现象发展下去，那自主汽车的未来着实堪忧。我们可以借鉴美国“汽车城”底特律的例子，底特律城附近的375家汽车及零部件研发中心，奠定了整个底特律在美国汽车行业中的地位，所以，要想充分发展自己的核心零部件，就应该在核心零部件供应商本土化研发上多下功夫。

　　通过近十年来外企对零部件供应商及4S店的垄断，国内零部件企业清晰的认识到，只有将核心零部件研发创新牢牢把控在自己手里，才能拥有过硬的市场竞争能力，才有可能在产品质量和品牌方面有自己的实力与外企抗衡，才能与整车厂、经销商一起，形成完善的产品供应链，促进整个行业的快速健康发展。

　　随着《办法》逐渐退出历史舞台，加强核心技术研发与构建完整产业供应链、有效控制整条产业链的采购成本与质量成为了国内汽车零部件企业提升竞争力、决胜市场的关键因素和重要保障。由此看来，在目前情况下，打破供应链垄断还需行业企业长期努力，才可重建市场竞争秩序，促进行业良性发展。