湘潭现代物流业发展现状、问题及对策研究

    现代物流业是现代服务业的重要组成部分，是支撑国民经济迈向高质量发展的基础性、战略性产业。2017年,面对错综复杂的宏观经济形势和较大的经济下行压力, 湘潭现代物流业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委经济工作会议各项决策部署, 积极适应市场变化，持续保持了平稳较快增长，为实现“十三五”预定目标打下了坚实的基础。

    湘潭现代物流发展具有较好的基础。湘潭，湖南省辖地级市，简称潭，因盛产湘莲而别称“莲城又称“潭城”。下辖湘潭县、湘乡市、韶山市 、雨湖区、岳塘区五个县（市）区，总面积5005.8平方公里，常住人口285.2万人。湘潭是湖湘文化的重要发祥地、中国红色文化的摇篮，有“小南京”、“金湘潭”的美誉。湘潭是国家长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区中心城市，获得中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国文明城市等荣誉，是第三批国家新型城镇化综合试点地区。“十三五”开局以来，湘潭经济和社会发展取得可喜成就，经济总量持续攀升，2017年地区生产总值突破2000亿，达到2055.76亿元，按可比价格计算同比增长8.3%，增速比上年提高0.1个百分点，高于全省0.3个百分点；智能装备制造产业、汽车及零部件产业、食品医药产业、新一代信息技术产业、新材料产业等一批具有国内乃至国际竞争力的企业强势崛起，产业优势效应迅速放大；高铁、高速公路、港口码头等交通建设成效明显，已经成为全省重要的公路交通枢纽。2017年末，湘潭公路通车里程达到7886.31公里，其中等级公路达到5335.11公里，占公路总里程的67.7%，这当中的高速公路达到255.26公里。航道里程达到260.25公里，其中等级航道达到69公里。拥有港口2个，码头长度达到3380米，拥有泊位59个，成为全国重要内河大港。2017年，湘潭港口货物吞吐量达到1592.22万吨。2017年末，包括汽车、摩托车、拖拉机、挂车和其它类型车在内的湘潭民用车拥有量达到63.27万辆，每百人（常住人口）拥有民用车辆达22辆，机动车驾驶员达68.96万人，同比增长4.5%。这种区位优势、产业优势和交通优势等基础条件，助推了湘潭现代物流业持续向好发展。

    （一）社会物流总额稳步增长。实体经济稳中向好发展是助力现代物流业持续向好发展的基础，而现代物流业发展又是保持经济中高速增长的有力支撑。“十三五”开局以来，全市物流需求系数继续保持在合理区间运行，社会物流总额呈现稳步增长态势。2017年，全市社会物流总额突破4000亿元，达到4340.43亿元，按可比价格计算（下同），同比增长7.1%，增速比上年提高0.3个百分点。从社会物流总额构成来看湘潭是老工业城市，自然占比最高的就是工业品物流总额，达到3439.19亿元，增长7.7%，占全市社会物流总额的79.2%，其占比较上年提高1.3个百分点；是进口货物物流总额，达到492.82亿元，增长11.6%，占比11.4%；第三是农产品物流总额，达到357.64亿元，增长3.1%，占比8.2%。占比不到一个百分点的是单位与居民物品物流总额和再生资源物流总额，分别为32.63亿元和18.15亿元，分别增长21.8%和下降4.9%，占比分别为0.8%和0.4%。

    （二）现代物流业持续向好发展拉动经济平稳增长。一是全市物流业总收入实现稳定增长。2017年，全市物流企业实现总收入246.18亿元，同比增长7.3%，增速比上年提高2.5个百分点。从物流企业总收入构成来看主要集中在道路运输业，实现收入138.92亿元，增长9.2%，占物流企业总收入的比重为56.4%；是批发业，实现收入34.38亿元，增长1.8%，占比14.0%。第三是铁路运输业，实现收入25.18亿元，增长0.4%，占比10.2%；其他行业占比均在10%以下，分别是水上运输业、管道运输业、装卸搬运和运输代理业、仓储业、邮政业、零售业以及包装服务业。二是全市运输量持续保持稳定增长。2017年，全市包括公路、水路和铁路在内，累计完成货运量9458.17万吨，同比增长11.8%；全市货物周转量（不含铁路）94.34亿吨公里，增长12.8%。其中以公路货运量为主，达到7961.92万吨，增长15.0%，占全市货运量的84.2%；公路货物周转量70.17亿吨公里，增长18.2%。

    （三）社会物流总费用与GDP的比率呈现持续回落态势。随着新型工业化、新型城镇化、新农村建设和全面建成小康社会的加速推进，特别是现代物流行业加速与“互联网+”、物联网、高铁网的融合与推广应用，以及湘潭智慧交通、城市改造、4Ｇ移动网络等系列活动，全市城乡道路和城市基础设施不断改善，特别是物流园区建设、生产性服务配套设施、交通运输和信息网络服务取得了长足的发展。“十三五”开局以来，湘潭商贸物流业政策持续发力，物流基础设施建设劲头不减，促使全市社会物流总费用与GDP的比率呈现持续回落的良好态势。2017年，全市社会物流总费用为273.87亿元，同比增长8.0%，全市社会物流总费用与GDP的比率为13.3%，比上年下降0.4个百分点。其中运输费用160.30亿元，增长8.6%，占全市社会物流总费用的58.5%；保管费用60.88亿元，增长7.7%，占比22.2%；管理费用52.69亿元，增长6.9%，占比19.3%。2011年至2016年，全市社会物流总费用占GDP比率分别为17.3%、17.0%、16.8%、16.5%、15.5%和13.7%。

    （四）现代物流业对全市经济增长的贡献进一步加大。现代物流业的持续健康发展，对全市经济增长的贡献进一步加大。2017年，全市物流业实现增加值172.42亿元，同比增长10.3%，增速比上年提高3.5个百分点，物流业增加值占全市地区生产总值的比重为8.4%，占全市服务业增加值的比重为19.4%。从物流业增加值构成来看交通运输、仓储和邮政业实现增加值70.29亿元，增长19.6%，交通运输、仓储和邮政业增加值占全市物流业增加值的比重为40.8%；批发业实现增加值55.82亿元，增长6.8%，占比32.3%；其他行业物流实现增加值46.31亿元，增长5.6%，占比26.9%。

    （五）全市物流企业综合发展水平持续提高。2017年，全市拥有国家3A级以上物流企业19家，比2016年增加1家，A级以上物流企业数量位居全省第三位。其中5A级企业1家、4A级企业7家、3A级企业11家。，全市拥有国家星级仓库5家，比2016年增加1家，其中五星级仓库2家、三星级仓库3家。2017年，全市营业收入过亿元的物流企业有7家，比2016年增加1家，占全市规模以上物流企业的26.9%。涌现出湘钢洪盛物流、湘潭邮政分公司、云通物流、中央储备粮湘潭直属库、汽车运输公司、湘平高速航运等多家具备一定规模和区域性发展潜力较大的物流企业，物流企业综合发展水平总体呈现稳中向好的良好态势。

    （六）全市规模以上物流业企业龙头带动作用明显。2017年，全市规模以上交通运输、仓储和邮政业企业26家，比2016年增加1家，占全市规模以上服务业企业的12.9%。拥有资产总计57.12亿元，同比增长43.5%，户均2.20亿元，占全市规模以上服务业企业资产总计的25.2%；实现营业收入24.04亿元，增长23.4%，户均0.92亿元，占全市规模以上服务业企业营业收入的21.4%；实缴税金及附加1808.0万元，户均69.54万元，占全市规模以上服务业企业的16.8%；应交增值税5096.8万元，下降13.6%，户均196.03万元，占全市规模以上服务业企业的21.4%；从业人员数达7988人，增长0.5%，户均307人，户均规模高出全市规模以上服务业企业平均水平161人，占全市规模以上服务业企业从业人数的27.1%。

    湘潭作为全国物流示范城市之一，拥有比较优越的地理位置、雄厚的制造业基础、合理的消费人口以及完善的交通运输网络，是国家实施“中部崛起战略”的受益城市之一，物流的需求及发展潜力巨大。到目前为止，湘潭现代物流业仍处于较为初级发展阶段，发展以道路运输为主，运输成本高、信息化滞后。

    （一）投资强度减弱，项目推进不快。2017年，全市现代物流业完成固定资产投资额94.6亿元，同比下降5.4%；现代物流业投资额占全市固定资产投资和服务业投资的比重分别为4.3%和8.6%，与2016年相比，分别回落0.9个百分点和1.6个百分点。从全年计划投资五亿元以上的144个项目中，涉及现代物流业发展的项目31个，占比21.5%，长株潭中央仓储物流园、中国中部岳塘国际商贸城加工物流园一期、湖南金阳农产品商贸物流中心二期、武广客运专线湘潭县连接线、长株潭城际铁路湘潭段（昭山站、荷塘站）站场及配套工程、义乌小商品城物流中心等项目，存在政策支持不到位、征地拆迁矛盾多、工程施工阻力大等问题，导致项目进展程度不一，建设周期较长，有的甚至长达五年之久。

    （二）现代物流企业规模小、盈利能力弱。目前，湘潭现代物流企业规模小，大型企业仅有1家，其他全部是中小微企业，且物流企业主要集中在道路运输业，占物流企业的五成以上，物流企业普遍存在营业成本高、效率低、集约化、信息化水平不高，诚信、标准、人才、安全、环保等软实力不强的问题，制约了现代物流业的快速发展。2017年，全市规模以上物流企业，亏损面达38.5%，亏损企业累计亏损1.60亿元。

    四、加快湘潭现代物流业发展的对策研究

    现代物流业的快速发展为生产企业提供第三利润源，是货物快速进出的重要条件。湘潭拥有国家物流示范城市的优惠政策，有先行先试的得天独厚条件，有比较优越的区位和地理优势，有一定的工业物质基础，应着力培育第三方物流市场，打造一至二家物流航母企业，带动全市现代物流业实现又好又快发展。

    （一）科学谋划，加大投入。一是紧跟政策，争取立项。我国已经发布了《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》，是全国物流产业地位进一步提升的重要标志。根据湖南省人民政府《关于加快流通产业发展的意见》和省发改委发布的《湖南现代物流业发展三年行动计划（2015-2017年）》，湖南将基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系，打造成为长江经济带重要区域性物流中心。湘潭必须抢抓机遇，以湘潭荷塘物流园等园区为载体，找准政策定位，围绕全省物流业发展政策，积极争取更多的立项，打造中部地区物流新高地。二是加大投入，加快项目建设。2017年，全市物流业固定资产投资在回落，总量偏低，历史亏欠较多，建议站在经济发展物流先行的战略高度，加大物流基础设施建设的投入力度。参照发达城市的做法，设立现代物流发展专项资金，重点支持现代物流园区基础设施建设、物流配送中心建设以及物流企业信息化建设。鼓励信贷投资，政府积极引导，加强银企对接，鼓励全市金融机构加大对现代物流企业的信贷支持力度。加快推动适合现代物流企业特点的金融产品和服务模式创新，积极探索抵押或质押等多种贷款担保方式，进一步提高对现代物流企业的金融服务水平。合理引导民间投资，创新财政资金支持模式，综合运用投资、贴息、担保、奖励、补贴等手段，合理引导民间社会资本加大对现代物流业关键领域和重大项目的投资力度。

    （二）加快物流企业信息化建设步伐，推动传统物流业向“互联网+”转型。传统的区位优势已不再是一个地区经济开发和现代物流业发展的唯一环境因素，在当今信息技术的快速发展和高度融合下，专业化要素已成为一个地区带动经济发展的主导力量。“互联网+物流”的结合已多点开花，通过资源整合不仅开启了这个传统行业的新变革，更可能使过去物流费用高、效率低的传统局面扭转。建议大力支持物流企业运用先进的信息技术与物流设备，提高物流通行能力与效率，最大限度地降低物流成本，努力提升物流服务质量。支持物流企业加强信息化建设，提高信息化管理水平。扶持物流园区智慧物流平台建设，促进物流、人流、信息流和资金流的协调运行，提高物流行业服务质量和经济效益。

    （三）以市场为导向，科学培育实体企业做大做强。一是以市场为导向，充分发挥市场决定性作用，科学引导物流企业加快发展。通过政府相关部门科学规划，把现代物流园区基础设施建设好、维护好。引导交通运输、多式联运、运输代理、装卸搬运、仓储、快递等中小微型物流企业整合功能，集聚发展，加快由过去传统单一型物流企业向现代复合型物流企业转型升级。科学培育大型物流企业拓展增值服务和高端服务，支持大型企业提升信息化管理水平，主动参与市场竞争。二是打破条块分割管理体制，充分发挥政府主管部门服务功能。建议在湘潭市发展现代物流业领导小组的统一指挥和协调下，建立包括政商学界人员、民间组织机构参加的专门机构，配置专门人员，承担规划、协调、监督等职能，负责研究解决全市物流业发展中的有关重大事项。三是充分发挥行业协会在政府相关部门与物流企业之间的桥梁纽带作用，大力宣传现代物流业发展新理念，推动现代物流业发展理论研究和经验交流，跟踪物流园区规划和建设的落实。借助行业协会的力量大力开展物流企业和企业物流统计调查工作，摸清现代物流业发展现状；通过行业协会向政府主管部门反映行业发展的意见和需求，积极为物流企业和企业物流提供更优惠的政策和个性化服务，以此推动物流企业做大做强。