合肥“干预”快递定价为哪般？

　　这不禁让人联想起一件事：2014年国内多个省市的快递企业统一涨价，被当地物价部门以涉嫌操作价格之名叫停。虽然物价部门干预部分快递企业统一调价的行为，有充分的依据。但是难免落下“干预市场定价权”的口实。

　　不过，在笔者看来，这是不必要的担心。合肥市要求快递业“明码标价”的出发点是规范市场秩序，维护了公平竞争的市场环境，利于快递行业的健康发展。

　　据了解，合肥作为中部较大城市，近年来快递业年均增长速度保持在40%以上。截至2014年年底，合肥经邮政管理部门批准从事快递服务的企业共有64家，共有分支机构300个，快递分拨中心13个，呼叫中心4个，坐席数约4800个。合肥快递从业人员1万余人，日最高处理能力达202万件。

　　在快递服务资费方面，合肥市与国内其他地区一样，除了邮政普遍服务和邮政专营等资费，是由政府定价外，其他快递产品资费奉行的是市场定价机制。有的企业为了排挤竞争对手祭出低价，靠业务规模摊薄成本，从而实现赢利。这是国内大多数快递企业的经营方式或者说是经营策略。因此，在竞争中往往会出现一些不良的竞争行为，如暴力分拣、野蛮装卸，等等。

　　在这种大的市场环境下，对于许多消费者来说，迅猛发展的快递业是一个让人又爱又恨的行业。一方面，快递业已经成为与百姓生活紧密相连的基础性产业之一。尤其是随着电子商务的蓬勃发展，快递服务触及千家万户，在国民经济中的重要地位和作用日益凸显。另一方面，产品的高度同质化，使价格成为快递企业抢占市场的主要手段。快递企业对提升服务质量，走差异化竞争之路，往往无暇顾及或力不从心。由此引发了一系列问题。这也是造成快递企业与消费者之间纠纷不断的诱因。

　　要扭转这种状况需要两条脚走路——企业自身的努力，以及政府强化监管，规范企业经营活动，维护市场秩序。企业改变这种状况的意愿不强烈时，需要政府用软硬兼施的手段促进行业的规范发展。2014年国家邮政局起草的、向社会公开征求意见的《快递条例草案（征求意见稿）》就明确规定，企业不得实施“以排挤竞争对手为目的，低于成本提供快递服务”的行为。

　　合肥市“明确标价”的要求，貌似是以行政手段干预市场定价，实则不然。因为，合肥市只要求标价，定价权还掌握在快递企业手中。合肥市只是针对乱收费和收费标准不透明的快递行为加强了监管。通过制定惩戒办法，提高不遵守规定的快递公司的违规成本。

　　而且，合肥市还将“干预”的触角延伸到快递作业流程的终端。快递业务员需持 “明码标价公示卡”，这样能最大程度地避免快递员对消费者“漫天要价”等明令禁止的行为。

　　当然，合肥市的做法也只是权宜之计。毕竟监管是被动之举，有一定的滞后性。快递企业服务资费标准要真实体现市场供应关系，还需要企业、客户（消费者）以及行业主管部门的共同努力。