阅兵时期：进京快件严管未来会否常态化？

　　“还真够严的！”最近，在某机械磨具公司工作的王先生要给客户寄样机，按照往常的习惯，为了防止配送过程中生锈，照例给机器抹上一层亮亮的油，然而这一次快递员仔细看了一眼后，坚决要求他把油抹干净了才给发件。

　　原来国家邮政局、公安部、国家安全部2015年8月12日联合发布了通告，8月20日至9月5日期间，对各地（包括北京）寄往北京的邮件、快件实行实名收寄制度。同时加强对枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品、危险化学品、政治性非法出版物等重点违禁物品的查堵力度。

　　8月22日到30日，2015年国际田联世界田径锦标赛在北京举办，9月3日，反法西斯70周年阅兵也在北京举行。

　　这么一段特殊时期，业务进行严查、严检是有必要的，那么各家快递企业是如何响应和应对的？对消费者有何影响？这样的特殊政策未来是否会日常化呢？

　　监管层面出台政策后，各大快递企业也都相应出台应对措施，据了解，顺丰、中国邮政、圆通、中通、京东等快递企业、电商物流部门都已经发布公告，给予积极配合：一方面在这段特殊时间对发往北京的快递件实行100%开箱验视，收寄实名；另一方面加强违禁品的检查，对不明物品保持更谨慎态度。

　　记者在与一位顺丰的快递员交流中得知，他们目前已经不接受10kg以上的了，发件验视也十分严格，而且他自己也明显感觉处理的包裹量比之前少多了。

　　申通方面则表示，在更早之前，天津“8·12爆炸事件”出现后就已经出台相应严管措施，除了100%的实名收寄和验视，还要求各网点签订安全保障协议。对快递员的操作也提出了全新要求，第一是必须对收寄物品进行验视，其次要在接收后加盖验视章，最后要一一核实发件人信息与身份证件。

　　而在阅兵这段期间，对疑似危险品的检查也更为严格。申通方面表示，对于这类物品，除非能出具政府报告证明安全性，否则一律拒收。为此，申通还专门组织快递员进行了培训。与申通做法相似，圆通在通知中专门就不能确认安全的物品，例如不明机电装置、粉末、装有不明气体或液体的密闭装置等做出规范：不予寄递。就像文章开头那位王先生一样，曾经轻松寄递某些物品，现在会被层层把关，甚至无法寄件。

　　然而，在实际运作过程中，也并不是所有的快递员都坚守公司要求。据《法制晚报》调查，近八成的网友愿意在寄发北京快件时出示身份证，但仍有近半的网友表示没有被要求出示证件。

　　由此可见，虽然各大快递企业对特殊时期的快递政策非常配合，但在真正落地时，执行规定的快递员才是影响落地效果的最重要因素。但以目前快递员整体素质等条件来讲，落地情况并不完善。北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君也表示，某些快递员还是没有认真执行这些相应规定。

　　收件验视、收寄实名都是需要在惯有的收寄快件程序上增加前置程序，因此必然会对时效、客户体验造成影响，对寄件人也会造成一定麻烦。

　　据记者调查身边朋友的收寄件情况，发现目前某些电商件确实在时效上有一定的耽搁，也有消费者表示发件还要带上身份证有些麻烦。

　　据申通负责人介绍，验视等环节的增加确实会给消费者、商家以及快递企业造成一定影响。一方面发往北京等地的包裹出现一定的时效延长，例如从江浙沪等地发往北京，可能出现3~5小时的延后；另一方面某些物品无法邮寄，也造成业务量出现小量的下降，有些消费者为了规避快递件管制也会绕开北京等地或者延后发件。

　　但绝大部分消费者与商家还是表示支持，认为在特殊时期有这种做法可以理解。

　　菜鸟方面向记者介绍，类似这种特殊时间段的情况有很多，例如全国两会、APEC会议等都会有一定管制。消费者与商家已经有心理预期，并形成一定特殊时间段内的收寄习惯，所以影响并不大。据其负责人表示，北京地区的收寄量也并未受到很大的影响，由此产生的投诉量也很少。

　　快递物流咨询网高级顾问蔡伟阳也认为对网购消费者造成的影响比较容易被理解。一方面是限制的商品范围、限制的地域有限，影响范围小。另一方面，像京东等自营电商，实名收寄、验视等在日常物流配送中已经做到，这次的规范对其不会造成影响，而像淘宝等平台型电商，日订单量大的商家都与第三方快递企业签订了合作协议，在发件时都是以公司的名义发货，实名收寄只要每天登记一次身份证等信息就能解决，影响也不大。相反，一些订单量不稳定的小散商家可能会因为这次的临时政策增加更多工作量。

　　既然这样的政策消费者理解程度高，又有利于保障包裹安全，未来是否能够常态化呢？

　　蔡伟阳认为还有待商榷，因为这一政策出台的背景是反法西斯70周年阅兵，这种盛事是每个国人都聚焦关注又十分支持的，在“天津8.12爆炸事件”发生后不久，为保障阅兵的顺利举办出台临时政策符合群众的预期会获得支持，但未来是否能借此将实名收寄和验视常态化，还需要不断考证。他提到很早之前，行业监管部门与政府部门都考虑过是否要实行实名制，但迟迟没有定论，如果未来要将这段时间的特殊政策日常化，还需要验证具体可操作性。

　　但赵国君认为这会是一个趋势。“这次是一个契机，从重点区域、重点企业开始逐步培养这样一种习惯。严格的实名收寄和验视制度在国外早有先例，我国随着行业洗牌重组后，对企业相关设备、人员素质等要求都会提高，这次的特殊时期政策日常化会是大势所趋。”她认为，快递业作为直接接触人民群众生命安全的一个行业，需要严格执行实名收寄、验视，这是对消费者生命财产安全负责的表现，未来会更受业内重视。

　　申通方面也非常支持验视和实名制常态化，“一旦这些程序标准化，申通必然会付出更多努力去做好这些环节。因为目前业务量非常庞大，要做到100%验视有困难，但会做出业务调整去支持政策。”不过申通方面也表示，这可能会对商家、消费者造成较大的影响，希望制度化的同时监管部门考虑企业的不同情况，进行一定的优化，让制度更适应现实情况。

　　但无论如何，此次临时政策的实施对整个快递监管部门来讲确实是一个很好的试验期。相信消费者、商家、企业传递出的声音、反响会成为未来相关制度制定的重要参考。