国务院五大举措助力快递业搭上发展快车

　　国务院总理李克强10月14日主持召开国务院常务会议，决定部署加快发展快递业，使搭上发展快车。

　　会议认为，加快发展快递业，可以便利群众生活、降低流通成本、服务创业创新，对于扩大内需和就业、促进结构优化、提高新型城镇化质量，具有重要意义。

　　“快递业正进入高速增长的重大战略机遇期，快递业已经成为中国经济发展的新增长点。”国务院发展研究中心研究员魏际刚表示，快递业的高增长，得益于我国工业化、市场化、城市化、信息化和国际化的快速推进，产业结构和消费结构升级，商业形态的深刻变化，特别是电子商务高速增长带来的巨大需求。

　　会议从开放国内快递市场、简化行政审批、“互联网＋”、实施快递“上车上船上机”链接工程、加大政策支持五个方面部署了加快发展的措施。

　　内容包括向各类资本进一步开放国内快递市场，支持快递企业兼并重组、做优做强；简化快递业务经营许可和进出境快件通关手续，探索快递企业工商登记“一照多址”；推进“互联网＋快递”，引导快递企业与电商深度合作；给予快递专用车辆城市通行和作业便利；完善农村、西部地区快递服务网，构建覆盖国内外的快件寄递体系；中央预算内投资重点支持农村和西部地区公益性、基础性快递设施建设等。

　　2014年，我国快递业务量突破100亿件，超越美国成为世界第一快递大国。在经济下行压力加大的情况下，我国快递业务量连续４年同比增速超过50^，业务收入连续４年同比增速超过30%。据国家邮政局预计，2015年，全国快递业务量有望达到200亿件。

　　“快递业的繁荣创造了新的发展契机，其带动产业领域广、吸纳就业人数多、经济附加值高、技术特征显著，可以从中发掘出新的经济增长点。”中国快递协会常务副会长李惠德说。

　　面对高增长大潮，中国发展呈多元化态势。“国有、民营和外资”，“同城、异地、全国、跨境”，“限时达、当日递、次晨达、次日递、自提”等多种类型齐头并进，快递企业不断开拓业务范围，如提供“到付、代收货款、签单返还”等增值服务。

　　在长三角、珠三角等地，众多服装纺织、箱包饰品、家用电器、汽车零件等制造企业采用“电商＋快递”的模式，发展定制化的生产，利用快递构建分销网络，从而实现低成本、规模化、快速扩张。

　　李惠德认为，一些快递企业努力创新产品和服务模式，积极推出仓储、包装、配送、代收货款、退换货等增值服务，探索并尝试将设施、系统、服务嵌入制造业企业。这样不仅能加快转型升级、改善经营管理，也能提升服务水平，着力为制造业提供更好的服务。

　　随着出口和通关环境不断优化，国际快递业务增长加速。今年上半年，邮政国际小包出口达2.3亿件，同比增长90%，MS、顺丰等企业国际业务增速均保持在50%以上。邮政企业、顺丰、申通、韵达等快递企业加大“走出去”步伐，在服务国家走出去战略、促进经济结构调整中开始发挥作用。

　　“快递下乡不在于送下去多少个包裹，而是在于给老百姓带来多少便利，让老百姓得到多少实惠。”国家邮政局局长马军胜说。

　　2014年以来，国家邮政局提出“快递下乡”战略，不仅带动了约2000亿元的物资“下乡”，更通过“逆向物流”带动农特产品走进城市。今年上半年，我国农村快递网络进一步健全，服务网点增加到5.68万个，乡镇快递覆盖率超过60%，上半年全国农村地区快递包裹量接近7亿件，投递量占比超过20%。

　　随着农村快递的深入，顺丰、EMS等企业逐步拓展生鲜冷链快递服务，借助“互联网＋快递”释放出巨大创业创新活力，大量鲜活农副产品通过寄递渠道直接送到百姓餐桌。

　　“从跨境转运到仓配一体化，从融入社区商业到渗入生活服务，快递企业在向上下游产业延伸业务触角的，改变并优化了这些领域原有的商业模式。比如，代收货款业务不仅为消费者营造了安心的消费环境，也为商家提供了持续的现金流。”北京邮电大学教授赵国君说。

　　专家们认为，在我国经济转型升级的大背景下，的内涵更深远、功能更多元，其融合作用与创新潜力可以创造出更大的价值。