阿里童文红：给予合规快递三轮车道路通行权

　　随着电子商务的迅猛发展，快递物流行业的规范管理引发业界广泛关注。在今年的浙江省“两会”上，浙江省政协委员、阿里巴巴合伙人、菜鸟网络CEO童文红表示，2015年中国快递包裹超过200亿件，中国的电子商务正在飞速发展。作为中国电商大省的浙江，业近年来呈现爆发式增长，但也面临着快递车、物流运输车通行不畅的现实挑战，亟需进行解决。

　　1月24日，浙江省十二届人大四次会议开幕。浙江省长李强在作政府工作报告时表示，加快电商服务网络建设是今年浙江省政府将切实办好的十个方面民生实事之一。

　　“快递三轮车无路权，货物运输车进城难、停靠难、时间限制多等问题严重影响了快递行业的健康发展，成为制约电商发展的短板，也影响了民众生活的便捷度。”童文红表示，应尽快制定符合国家政策、利于快递行业发展、便利民众生活的措施，通过鼓励新能源车辆和制定车辆通行规定相结合的方式解决快递车辆通行难的问题。

　　据中国快递协会估算，目前中国各类末端车辆中，电动三轮车大约有15万辆，已是末端配送不可或缺的工具。

　　但近年来，快递电动三轮车在各地却屡遭查禁。去年10月，呼和浩特市交管部门就对非法改装、违法上路、非法运营的机动三轮车进行集中整治。当地官方发布数据显示，截至11月5日，查扣无牌无证、改装拼装、非法营运机动三轮车3060辆。

　　“在路上行驶的快递车辆没有得到有效管理，排放也不达标，不符合环保标准，而且从业人员面临着处罚、查扣等问题。如果长期得不到解决，将成为城市管理的桎梏。”童文红说。

　　2015年，国务院就曾专门召开常务会议部署措施加快快递业的持续健康发展。童文红建议，浙江省也应该尽快制定符合国家政策、利于快递行业发展、便利民众生活的措施，通过鼓励新能源车辆和制定车辆通行规定相结合的方式解决快递车辆通行难的问题。

　　“建议按照国家邮管局颁布的《快递专用电动三轮车技术要求》制定浙江省电动三轮车技术标准和生产标准，指定快递公司从合标企业采购，配发相应证明，并调整管理办法，向合规快递电动三轮车发放牌照，给予道路通行权。”童文红认为。

　　童文红还建议，可以根据具体情况允许电动三轮车和两轮车在不同区域行驶。在省内一线城市严重拥堵的地区，如实在无法允许三轮车通行，可参照上海相关做法，允许符合标准的两轮快递车通行。对大型物流快递公司按规定改造末端配送车辆给予一定资金支持补助，对使用新能源车的企业进行奖励。

　　中国流通体系“一公里问题”能否有效解决，除了电动三轮车技术标准和生产标准的确定外，更需要配套管理政策的出台。童文红认为，快递运输车辆通行的管理涉及公安交管、道路运输、邮管等多个部门，需成立专门的跨部门领导小组，牵头研究形成统筹的解决方案。

　　据童文红介绍，菜鸟网络接下来将联合各大公司合作伙伴，根据国家对电动三轮车技术与生产的标准要求，用科技手段推进电动三轮车更新换代并引入新能源车辆，帮助快递行业实现技术与设备升级。