国家邮政局出招，遏制快递商以罚代管，减轻一

2月10日，国家邮政局公布了2017年邮政业更贴近民生七件实事。

这七件民生实事包括全面提高邮政普通包裹时效，实现投递入户；全国三分之一以上省份的县城实现党报当日见报；提升邮政、快递服务“三农”能力，助力国家精准扶贫；稳步提升快递末端投递服务水平；实施放心消费工程；提高快递包装绿色化、减量化水平；改善投递员（快递员）工作环境。

惠及民生共享发展

这七件实事中，每一件都与国家改革发展和群众生产生活息息相关，涉及提升邮政、快递服务水平，服务地方经济发展，推进行业信用体系建设，打造“绿色邮政”等多方面--

① 在“全面提高邮政普通包裹时效，实现投递入户”方面提出要贯彻落实修订后的《邮政普遍服务》标准，督促邮政企业优化作业流程、增加人力设备投入来提高普通包裹传递时效，省际地级以上城市间时效提高47%，省际其他地区之间时效提高55%，实现城市按址投递到户、乡镇5公斤以下包裹按址投递到户、行政村投递到村邮站。

② 在“全国三分之一以上省份的县城实现党报当日见报”方面将通过增加运力资源、利用社会客运班车代运等措施，提高党报党刊投递服务质量。

③ 在“提升邮政、快递服务‘三农’能力，助力国家精准扶贫”方面2017年全国建制村直接通邮率提升2个百分点，达到96%。新建具备信息化功能的村邮乐购站点5万个，继续推进农村邮政综合服务平台建设。深入推进“快递下乡”工程，年末全国乡镇快递网点覆盖率提升5个百分点，达到85%。

④ 在“稳步提升快递末端投递服务水平”方面将启动“快递进区”工程建设，扩大城市快递智能箱建设布局，力争投递量占比提升2个百分点。继续推进快递进校园工程，年内实现高等院校快递规范化末端服务全覆盖，在校区、社区和商区基本消灭“摆地摊”乱象。

⑤ 在“实施放心消费工程”方面开展服务质量提升行动，组织“不着地、不抛件”等服务专项治理，加大对主要市场主体服务满意度、时效、申诉率及侵害消费者权益行为等重要指标和信息的披露力度，力争全年消费者申诉处理满意率达到98%以上。

⑥ 在“提高快递包装绿色化、减量化水平”方面将制修订快递封装用品国家标准和邮政业封装用胶带等行业标准。大力推广使用中转箱、环保袋、笼车等物品设备，重点品牌企业电子运单使用率不低于80%。进一步提升新能源车辆应用普及率。

⑦ 在“改善投递员（快递员）工作环境”方面按照北京市“三统一、一加强”模式，推广快递电动三轮车规范上路。推动寄递企业规范内部管理，遏制“以罚代管”行为，减轻一线员工负担。组织开展“关爱工程”，继续办好“最美快递员”评选活动。

国家邮政局强调，邮政管理全系统和邮政全行业要坚持人民邮政为人民的服务宗旨，牢固树立和贯彻落实新发展理念，顺应群众期盼，突出问题导向，更加注重创新驱动、更加注重优化结构、更加注重补齐短板、更加注重联动融合，不断增加邮政基本公共服务新供给，不断解决人民群众关注的突出问题，不断满足人民群众对寄递服务的新需求，让广大人民群众共享邮政业改革发展成果，拥有更多的获得感。

五类乱象或将消失

① 消灭“摆地摊”乱象。一直以来，大学校园就是快递业务集中的主要地点之一，也是快递包裹的“重灾区”，繁琐的派件流程和壁垒森严的进门制度，使得快递人员只能在校园内“摆地摊”，造成了校园秩序混乱不堪，存在着严重的安全隐患。

2017年，随着“快递进区”工程建设启动，以及智能快递柜的加速普及，快递末端的服务能力将会不断增强，物流配送的“一公里”难题将有望进一步被打通。届时，这种“摆地摊”乱象或将消失。

快递员随意街边“摆地摊”

② 快递不再“野蛮分拣”。尽管新版的《快递市场管理办法》（以下简称新《办法》）已于2013年3月1日起正式实施，但在法律法规面前，一些快递公司依旧我行我素，视该《办法》为“一纸空文”，“野蛮分拣”等服务乱象仍未彻底杜绝。

小编认为，仅仅用法律法规手段对快递企业和从业人员进行约束是远远不够的，在“野蛮分拣”问题上，还要加强监管与整治的力度。

对此，“实施放心消费工程”提出了组织“不着地、不抛件”等服务专项治理，未来，在法律法规与监管部门的双向治理下，快递行业“野蛮分拣”行为或将得到进一步改善。

国家邮政局出招，遏制快递商以罚代管，减轻一线员工负担

分拣员个个都是“抛投高手”

③ 杜绝信息泄露问题。据《中国网民权益保护调查报告2016》显示，我国网购用户规模达4.8亿人，在网购过程中遭遇“个人信息泄露”的网民占51%；其中84%因信息泄露受到骚扰、金钱损失等不良影响；一年之中，因个人信息泄露等遭受的经济损失高达915亿元。

个人信息安全是快递及电商企业健康发展的基础，而加大对侵害消费者权益行为等信息的披露力度，不仅能够促使快递及电商主体向安全领域加大投资、向信息安全领域布局，构建透明、高效的产业链，还将有利于规范快递及电商市场秩序，优化市场环境，为保障消费者合法权益保驾护航。

快递单成信息泄露的“重灾区”

④ 快递包装趋向绿色化。据国家邮政局近日公布的数据显示，2016年快递量为313.5亿件，较2015年的206亿件成长逾五成，且已连续6年每年增长超过五成。，这亮丽的统计数字背后，却有着快递包装带来海量垃圾的隐忧，如何减少包装垃圾污染，有效回收再利用，成为了亟待解决的环保问题。

为了解决快递包装垃圾难题，“提高快递包装绿色化、减量化水平”提出要大力推广使用中转箱、环保袋、笼车等物品设备，并提升新能源车辆应用普及率。这足以说明，2017年的快递产业离绿色化发展越来越近了。

⑤ “以罚代管”现象或将得到改变。对于快递小哥来说，“罚款”这个词可谓是悬在心头的一把剑。，罚款制度走到今天，开始不断显现出自身的缺点有的快递企业的罚款额度越来越高，项目越来越多；有的则被人为利用，成了个人敛财的手段……在这些处罚制度下，最终受害者往往是快递小哥。

社会的发展，要与时俱进；企业的发展，也要与时俱进；而制度的发展，更要与时俱进！对此，作为快递企业，应重新思考“以罚代管”，要让奋斗在一线的快递小哥有尊严。