七部门发文 合力推进邮政业服务乡村振兴

为深入贯彻落实党中央国务院实施乡村振兴战略部署，持续提升邮政业服务“三农”能力，加快推进农业农村现代化，近期，国家邮政局联合国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、供销合作总社出台了飞马快递、飞鸿快递、飞扬快递、飞天达快递、韵达货运快递、闻达快递、驱达快递、安信达快递、《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》（以下简称《意见》）。5月23日，国家邮政局召开专题新闻发布会，局新闻发言人、政策法规司司长金京华对《意见》进行了解读。

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕农业农村现代化的总目标，按照高质量发展要求，践行人民邮政为人民的服务宗旨，注重结合实际、问题导向，注重调动各方面积极性、形成工作合力，注重担当尽责、全力而为，提出了推进邮政业服务乡村振兴的工作思路和目标。预计到2022年，邮政服务乡乡有局所、建制村直通邮，快递服务乡乡有网点、村村通快递，实现建制村电商寄递配送全覆盖。县域邮政业供给能力和供给质量显著提高，涉农寄递物流产品丰富，绿色发展成效明显，寄递渠道安全畅通。邮政业深度融入现代农业体系和乡村产业发展，将打造一批服务现代农业示范项目，有效促进农民持续增收和巩固脱贫成果。邮政业在农业农村发展和社会治理中发挥重要作用。

《意见》坚持走中国特色乡村振兴之路，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，立足邮政业定位，发挥服务“三农”优势，找准突破口，明确发力重点，提出了十项主要任务。主要聚焦在五个方面

一是夯实基础。针对农村网络设施建设滞后的现状，《意见》提出新建扩建县域邮政、快递处理中心，整合资源建设电商仓储设施和快递物流园区，推动村邮站纳入农村公共基础设施，打造农村现代寄递物流网；实施农产品冷链建设工程，建设现代化农产品冷链快递物流集散中心，构建全程冷链快递物流体系，推广冷链寄递标准和服务规范。

二是提高效率。为整合涉农网络设施资源，提升农村寄递物流网络运行效率，降低流通成本，《意见》提出推动县域邮政网络设施资源社会共享，建立县、乡、村消费品和农资网络体系；鼓励快递企业在业务量小的乡镇统一开展收、拣、运、投业务；推进交邮协作，利用农村客运班车代运邮件快件；优化农村运输组织模式和投递路线，打造无人机投递示范区。

三是增强动能。在推进邮政业与现代农业、乡村旅游产业深度融合，培育农村新产业新业态方面，《意见》提出实施“一地一品”示范工程，推广“寄递+电商+农特产品+农户”模式；加强农商互联，开展农产品分等分级，发布农特产品寄递服务标准；注重挖掘乡村文化和旅游资源，发行邮资票品，合理布局主题邮局，销售手工艺品和农特产品。

四是优化服务。为切实加强农村快递包装治理和寄递渠道安全监管，《意见》提出高起点发展农村绿色寄递，研发符合农产品特点的绿色包装，使用环保胶带，减少网购农产品二次包装；在农村地区夯实寄递渠道安全基础，有效落实收寄验视、实名收寄和过机安检三项制度，加强安全生产教育培训；推广警邮、税邮合作，拓展服务范围，打造政务代理综合服务平台。

五是促进增收。在助力脱贫攻坚，促进农民持续增收方面，《意见》提出发挥行业网络和市场优势，支持家庭工厂、手工作坊、乡村车间发展；加强农民快递职业技能培训，培育当地电商快递致富带头人；在贫困地区优先加强邮政网点、危旧局所改造，推进邮政企业农村电商O2O平台建设，助力贫困地区农特产品上行。

下一步，国家邮政局将会同有关部门，全面推进《意见》的贯彻落实，通过加强部门协同、强化组织建设、开展典型示范、大力宣传引导等措施，把《意见》落到实处，有效服务乡村振兴。